為發(fā)揮市場端拉動作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號，以下簡稱《管理辦法》）。為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，現(xiàn)對《管理辦法》部分條款進(jìn)行調(diào)整，形成了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見，現(xiàn)向社會公開征求意見，截止時間為2022年6月5日。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函的方式將意見寄至：合肥市東流路100號（合肥市政府大樓B座0614），郵編：230071；

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱

政策專人代理免費(fèi)指導(dǎo)：19855109130（可加v），0551-65300586

合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）征求意見稿

第一條 為貫徹落實(shí)《合肥市推動科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅行動方案》（合辦〔2021〕1號）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7號）等文件精神，發(fā)揮市場端拉動作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生改善，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新技術(shù)是指高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，具備可交易、可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和有市場前景的技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對提高經(jīng)濟(jì)社會效益具有一定作用的產(chǎn)品。

新模式是指以企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）為基礎(chǔ)，運(yùn)用科技創(chuàng)新手段經(jīng)營的各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競爭力的商業(yè)運(yùn)行模式。

第三條 本辦法所稱的“三新”產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)指標(biāo)在同類技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，具備唯一性、首創(chuàng)性或者能夠替代進(jìn)口，技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠，符合國家、省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟(jì)效益，市場前景較好。申請單位在國內(nèi)外依法擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，具備提供示范應(yīng)用場景建設(shè)的技術(shù)能力。

“三新”產(chǎn)品圍繞集成電路、新型顯示、量子、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、城市安全、空天信息、人工智能、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、光伏及新能源、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)意文化、智能家電等本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確規(guī)劃在本地建設(shè)示范應(yīng)用場景。

國家和省、市經(jīng)信部門認(rèn)定的首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認(rèn)定有效期內(nèi)直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

第四條 申報主體為在本市區(qū)域內(nèi)注冊成立，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，提供下列申請材料：

1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請書》。

2.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式示范應(yīng)用場景項(xiàng)目初步計劃書》。

3.自主知識產(chǎn)權(quán)的說明材料（復(fù)印件）。

4.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有相關(guān)規(guī)定及特殊要求的，應(yīng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件（復(fù)印件）。

5.市場前景預(yù)測分析報告，包括技術(shù)水平、市場占有率分析、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展等方面。

6.其他需提供的材料，包括加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書）、新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先進(jìn)性和創(chuàng)新性的說明材料或?qū)＜艺撟C意見、銷售合同（發(fā)票）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本、具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告、查新報告或相關(guān)證書等（復(fù)印件加蓋單位公章）。

第五條 申報備案程序：

1.市科技局在門戶網(wǎng)站（http://kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fā)布申報通知。

2.申報單位根據(jù)通知要求提交相關(guān)申報材料或直接報送紙質(zhì)材料。

3.縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門（以下簡稱縣區(qū)科技部門）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報單位提交或報送的備案材料組織開展材料初審和實(shí)地核查。符合條件的，書面推薦到市科技局。

4.市科技局負(fù)責(zé)組織對縣區(qū)科技部門推薦的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式申報材料進(jìn)行審核，經(jīng)研究并公示無異議后，以市科技局文件形式正式備案。

第六條 合肥市“三新”產(chǎn)品自備案之日起有效期1年，申請單位可重新申請備案。

第七條 對采用備案合肥市“三新”產(chǎn)品實(shí)施的示范場景應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)評審符合條件的，依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策（試行）》《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（試行）》等規(guī)定給予支持。

第八條 申請單位在申報“三新”產(chǎn)品備案時，存在提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的，撤銷其備案申請，3年內(nèi)不再受理。

第九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月 日起施行，有效期3年。

《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》起草說明

一、調(diào)整依據(jù)及過程

為發(fā)揮市場端拉動作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號，以下簡稱《管理辦法》）。在前期政策執(zhí)行過程中，需要進(jìn)一步明確備案條件，同時我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了調(diào)整，為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，市科技局對《管理辦法》部分條款進(jìn)行了調(diào)整，形成《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。

二、調(diào)整內(nèi)容

1.明確“三新”產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)在同類技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平及以上，具備唯一性、首創(chuàng)性或者能夠替代進(jìn)口。

2.按照我市最新產(chǎn)業(yè)布局，增加城市安全、空天信息、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)意文化4個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.明確國家和省、市經(jīng)信部門認(rèn)定的首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認(rèn)定有效期內(nèi)直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

4.增加《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（試行）》（已通過市政府常務(wù)會議審議，即將正式印發(fā)）作為下步政策支持依據(jù)。

5.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請書》中增加“三新”產(chǎn)品投入情況，主要了解產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的投入情況。