根據(jù)工作安排，經(jīng)研究，我局定于近期開展2022年度經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策（金融業(yè)部分）獎補資金申報工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
一、此次申報政策范圍為《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策實施細則（金融業(yè)）》（附件1）第18條（企業(yè)上市掛牌類獎勵、股權投資機構遷入及投資獎勵）、第22條（重點擬上市企業(yè)及上市公司遷入、科技型上市企業(yè)員工持股“一事一議”獎勵）以及“成長貸”業(yè)務貼息貼費獎勵。
二、請各有關企業(yè)對照注冊并登錄“合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺”，按要求上傳申報材料（不需要提供紙質申報材料），申報日期截至2022年11月8日，逾期將不再受理。
三、請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通知并積極組織轄內(nèi)符合政策申報條件企業(yè)開展政策申報工作，并及時在信息系統(tǒng)內(nèi)對企業(yè)提交的申請進行初審。各企業(yè)應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性負責。對政策申報過程中弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策實施細則（金融業(yè)）
為貫徹落實《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范財政資金管理，本著簡潔、透明、高效、規(guī)范的原則，制定本實施細則。
一、申報主體
除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個人外，其他符合政策規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業(yè)及其他相關主體。申請的項目須在本市范圍內(nèi)組織實施（有特定要求的在具體條款中注明）。
二、申報、審核及兌現(xiàn)流程
本實施細則兌現(xiàn)按照“線上申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計的依法監(jiān)督。具體如下：
1.申報時間
本實施細則政策條款申報時間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市地方金融監(jiān)管局將不再受理。
2.申報方法
政策申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)，并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀操作規(guī)程和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；政策申報主體要關注市地方金融監(jiān)管局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注初審意見，及時完善申報材料。
3.兌現(xiàn)流程
市地方金融監(jiān)管局（或所在地地方金融監(jiān)管部門）在政策申報截止日之后，5個工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核，并由申報主體在3個工作日內(nèi)補充完善后，提交市地方金融監(jiān)管局初審，提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市地方金融監(jiān)管局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(nèi)（需財政復審的除外），根據(jù)資金預算安排，將政策資金預算下達或撥付至市地方金融監(jiān)管局或相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付相關項目單位。
三、具體條款、申報條件和申報材料
（一）高質量發(fā)展政策第18條：鼓勵企業(yè)上市融資。
1.企業(yè)上市申請獲證監(jiān)會或交易所受理的，給予最高300萬元獎勵，獲受理當年在科創(chuàng)板上市的企業(yè)再獎勵300萬元，在其他板上市的企業(yè)再獎勵100萬元。
獎補細則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務平臺備案，上市申請在當年上半年、下半年獲證監(jiān)會（交易所）受理的擬上市企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元獎勵。上述企業(yè)在上市申請受理當年成功實現(xiàn)科創(chuàng)板上市的再給予300萬元獎勵，實現(xiàn)其他板塊上市的再給予100萬元獎勵。
申報流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請上市受理獎勵的企業(yè)需提供申請報告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市申請受理函或受理通知等。申請成功上市獎勵的企業(yè)在前述材料的基礎上，需提供證監(jiān)會核發(fā)的IPO批文或同意IPO注冊的批復，以及證券交易所關于股票上市交易的通知等。
2.對掛牌后備資源庫企業(yè)完成新三板掛牌和進入新三板“創(chuàng)新層”的，給予50萬元獎勵。
獎補細則：對在我市注冊，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務平臺備案，在政策有效期內(nèi)實現(xiàn)新三板掛牌或首次進入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)，在其掛牌或晉層當年分別給予50萬元一次性獎補。
申報流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請新三板掛牌獎勵的企業(yè)需提供申請報告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、在全國股轉系統(tǒng)掛牌的相關證明材料等。申請新三板“創(chuàng)新層”獎勵的企業(yè)需提供申請報告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、進入全國股轉系統(tǒng) “創(chuàng)新層”的相關證明材料等。
3.對新設立或新遷入私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案且實繳出資額2億元以上（我市政府參與出資的機構除外），參照其管理團隊對我市貢獻給予獎勵。
獎補細則：政策有效期內(nèi)在我市設立或遷入我市、我市未參與出資、實繳出資額或未投資金額不低于2億元、在中基協(xié)登記備案且實繳資金由我市金融機構托管的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金，對其高管或委托管理人高管（不超過3人）自基金設立起一年內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以一次性獎勵。
申報流程：符合條件的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金或其管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、基金實繳出資證明材料、公司章程或合伙協(xié)議、基金托管協(xié)議、高管工資表、完稅證明等。
4.對當年投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)1000萬元以上（扣除政府性出資）的各類私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金，參照其管理團隊對我市貢獻給予獎勵。
獎補細則：注冊在我市并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案的，募集資金投資于我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)達到1000萬元以上（扣除政府性出資部分）的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人（含分支機構），對其高管在投資發(fā)生當年形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，給予等額獎勵。上述種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)應為根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術企業(yè)，且在接受投資時設立時間不超過5年、資產(chǎn)總額或年銷售收入不超過2000萬元人民幣。
申報流程：符合條件的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告及申請表（附件2）、營業(yè)執(zhí)照、中基協(xié)登記備案材料、股權投資協(xié)議、基金章程或合伙協(xié)議、基金實繳出資證明材料、被投資企業(yè)股權工商變更信息、投資款進賬證明、投資企業(yè)符合獎補條件的相關證明材料、基金管理人高管工資表、完稅證明等。
（二）政策條款第19條：激勵擴大信貸投放。
1.對金融機構貸款規(guī)模及增速排名靠前的給予通報表揚，并參照其管理團隊對我市貢獻給予獎勵。
獎補細則：按照獎勵年度的12月末全市銀行機構人民幣各項貸款余額，將全市銀行業(yè)金融機構劃分為大型銀行（貸款規(guī)模600億元（含）以上）、中型銀行（貸款規(guī)模200億元（含）－600億元）、小型銀行（200億元以下）三個檔位，每個檔位均根據(jù)各銀行年度新增貸款額以及平均同比增速計算加權分值（年度新增貸款與平均同比增速的權重分別為60%、40%；平均同比增速為該銀行3月、6月、9月、12月份的人民幣貸款同比增速的平均值）并由高到低排位，大中小型三個檔位的銀行機構分別取前5位、前3位、第1位，由市政府予以通報表揚。同時，對獲得通報表揚的銀行機構，參照其管理團隊（需經(jīng)中央金融監(jiān)管部門批準任職，且為本機構認定的高管人員）當年在我市繳納個人所得稅的市（縣）留成部分給予全額獎勵。擬獲得通報表揚的銀行機構，須滿足當年度貸款同比增速不得低于全省、全市平均增速。在防范化解金融風險過程中，對不認真貫徹國家、省、市相關金融政策和重大決策部署、不積極配合我市工作，或發(fā)生影響穩(wěn)定的安全事件、造成負面影響的銀行機構，取消其當年評獎資格（年度新增貸款額由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎勵年度12月信貸統(tǒng)計報表予以確定；貸款同比增速由市地方金融監(jiān)管局根據(jù)人民銀行合肥中心支行提供的獎勵年度的3月、6月、9月、12月信貸統(tǒng)計報表予以確定）。
申報流程：獲得該年度通報表揚的銀行機構直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料；擬申報獎勵的銀行機構管理團隊成員需于該年度在我市有個人所得稅的繳納記錄。
申報材料：申請報告及申請表（附件3）、營業(yè)執(zhí)照、高管團隊成員名單和申報獎勵額匯總表、中央金融監(jiān)管部門出具的批準任命文件、高管當年個人所得稅完稅憑證等。
（三）高質量發(fā)展政策第22條：大力發(fā)展總部經(jīng)濟。
1.對新遷入并在一年內(nèi)報安徽證監(jiān)局輔導的擬上市企業(yè)，給予200萬元獎勵，并疊加享受上市獎勵政策。
獎補細則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市，成功通過合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務平臺備案，遷入之日起一年內(nèi)由其IPO輔導機構報安徽證監(jiān)局輔導備案的擬上市企業(yè)，給予200萬元一次性獎勵，且疊加享受我市上市獎勵政策。
申報流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、與IPO輔導機構簽訂的輔導協(xié)議、安徽證監(jiān)局接受輔導備案相關證明材料等。
2.對省外A股上市公司將注冊地遷至我市的，給予最高500萬元獎勵，并參照其管理團隊以及因股權變更形成的對我市貢獻給予獎勵。
獎補細則：對在政策有效期內(nèi)遷入我市的省外A股上市公司，給予500萬元一次性獎勵。對上述上市公司高管政策有效期內(nèi)形成的工資、薪金所得納稅市本級留成部分，等額予以獎勵；對上述上市公司政策有效期內(nèi)前五大股東股權轉讓形成的納稅市本級留成部分，等額予以獎勵。
申報流程：符合條件的企業(yè)向所在地地方金融監(jiān)管部門提交申報材料，經(jīng)所在地地方金融監(jiān)管部門初審，并報經(jīng)所在縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后，向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告及申請表（附件1）、營業(yè)執(zhí)照、上市公司年度報告及最近一期報告、高管及相關股東完稅證明、高管任命文件等。
3.對我市科技型上市企業(yè)職工持股以“一事一議”方式給予激勵。
獎補細則：申請獎補的上市企業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，知識產(chǎn)權明晰，具有一定技術含量，主要從事技術創(chuàng)新性產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務。對前述上市企業(yè)員工持股激勵事項，由上市企業(yè)提出獎補申請方案，政策有效期內(nèi)可申請一次。
申報流程：符合條件的企業(yè)直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料，市地方金融監(jiān)管局根據(jù)上市企業(yè)對我市貢獻等情況按照“一事一議”原則提交市級產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)審小組審議。
申報材料：申請報告及相關證明文件。
（四）延續(xù)執(zhí)行前期政策部分條款
1.對“成長貸”業(yè)務貼息貼費。
獎補細則：對2021年1-6月發(fā)生的“成長貸”業(yè)務，繼續(xù)給予貼息貼費支持。對成長貸業(yè)務按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，給予銀行機構貸款利息30%的補貼，對成長貸業(yè)務按不高于1%收取擔保費的政府性融資擔保公司，按照融資擔保額的0.5%給予政府性融資擔保公司補貼。上述銀行、融資擔保公司2021年1-6月業(yè)務量需按照《成長貸財政金融產(chǎn)品業(yè)務方案》的規(guī)定達到序時進度。
申報流程：符合條件的銀行和政府性融資擔保機構直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告及申請表（附件4）、成長貸業(yè)務清單、成長貸業(yè)務利息收入或擔保費收入清單、成長貸業(yè)務專項審計報告。
2.加強信保快貸業(yè)務支持力度。
獎補細則：對2021年1-6月發(fā)生的“信保快貸”業(yè)務，繼續(xù)給予貼息貼費支持。對信保快貸業(yè)務按照不高于LPR發(fā)放貸款的銀行，按貸款利息30%給予銀行補貼。對信保快貸業(yè)務按不高于1%收取擔保費的政府性融資擔保公司，按照融資擔保額的0.2%給予政府性融資擔保公司補貼。
申報流程：符合條件的銀行和政府性融資擔保機構直接向市地方金融監(jiān)管局提交申報材料。
申報材料：申請報告、申請表（附件5）、業(yè)務清單、專項審計報告。
四、附則
1.企（事）業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負責，申報各項獎補資金的單位須提交誠實信用承諾書（附件6）。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
2.本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業(yè)或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。
3.根據(jù)《合肥市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》要求，聯(lián)審過程中如發(fā)現(xiàn)中介機構審核不嚴等問題，不得支付費用，限期政策執(zhí)行部門追究中介機構責任，情節(jié)嚴重的納入政府項目審計黑名單。
4.享受資金獎勵的上市（掛牌）、擬上市、外地新遷入的企業(yè)、私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金（管理人）需承諾自最后一次享受補助或獎勵起5年內(nèi)不得將注冊地遷離合肥，并提交相關承諾書（附件7），否則一律不予兌現(xiàn)。
5.本細則由市地方金融監(jiān)管局會同市財政局負責解釋。
6.本細則自2021年1月1日起施行，有效期2年。
