行業動態
2024年淮南企業獎勵！淮南市數字經濟獎勵政策申報指南！
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。為把握數字化發展新機遇，拓展經濟發展新空間，推動我市數字經濟健康發展，制定本行動方案。關于淮南市數字經濟獎勵政策申報的詳細內容，一起來了解：
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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于數字經濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神，圍繞省、市第十一次黨代會部署，立足新發展階段，構建新發展格局，推動高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以數據為關鍵要素，以數字政府建設為引領，以數字技術與實體經濟深度融合為主線，加強數字基礎設施建設，協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，培育新技術新產品新業態新模式，不斷做強做優做大我市數字經濟，為新階段現代化美好淮南建設提供新的強大動能。
二、發展目標
——產業數字化轉型邁上新臺階。規模以上工業企業技術改造實現全覆蓋，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，企業數字化轉型能力、上云用數等重點領域發展水平力爭達到全省先進水平。數字鄉村和智慧農業建設步伐加快，有力助推農業現代化。通過強化數字技術引領，促進服務業新產業、新業態、新模式蓬勃發展，構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業新體系。
——數字產業化水平顯著提升。數字技術自主創新能力持續提升，數字化產品和服務供給質量大幅提高。積極打造淮南市軟件產業園，與大數據產業基地“雙園”驅動，聯動智慧谷、科技企業孵化器、雙創中心等創新載體，集聚數字產業規模化發展能力顯著提升，爭創省級軟件名園。新型顯示、5G、電子元器件等大數據產業競爭力省內領先，人工智能、區塊鏈、網絡安全等新興數字產業加速培育。全市數字經濟核心產業增加值占GDP比重力爭達到省先進水平。
——數字基礎設施不斷完善。力爭5G網絡覆蓋能力進入全省前列。城市重點場所5G網絡通達率達到80%以上，每萬人擁有5G基站數達到19個。鄉鎮級以上區域和重點行政村實現5G網絡覆蓋。
——數字政府建設實現新突破。持續增強數字政府效能，更好激發數字經濟活力，優化數字社會環境，營造良好數字生態。“城市大腦”項目全面建成并持續迭代完善， 數據資源全面匯聚，數字基礎設施體系更加完善，為全市數字政府建設提供有力支撐，全面創新城市治理、公共服務、產業經濟等領域的智慧應用場景。完善政務信息化項目統籌管理機制，全面提升數字政府集約化建設水平，促進數字政府建設與數字經濟協調發展。創新數據管理機制，深化數據高效共享，促進數據有序開發利用，推動數字技術在數據匯聚、流通、交易中的應用，進一步釋放數據紅利。
三、重點任務
（一）數字科創行動。
1.構建高水平創新體系。推動淮南新能源研究中心、淮南大氣科學研究院、安徽圖聯科技有限公司等新型研發機構建設，實施一批重大科技專項、重點研發計劃。提升安徽省煤礦安全大數據分析與預警技術工程實驗室、中國電子科技集團公司第八研究所、安徽理工大學科技園等平臺創新能力。與國內外高校、科研院所、骨干企業共建技術創新聯盟，打造創新生態。（責任單位：市科技局，配合單位：市發展改革委、各縣區人民政府，以下任務均需各縣區人民政府負責落實，不再列出）
2.強化科技成果轉化應用。鼓勵高校、科研院所加大對基礎算法、計算模型、計算體系結構等計算基礎理論研究，并依托企業轉化成具有核心競爭力的行業級計算產品。依托安徽技術大市場，推進科技成果轉化應用。支持高校在我市建立技術轉移機構，積極參與中國（安徽）科技成果轉化交易會。（責任單位：市科技局）
（二）產業數字化轉型行動。
3.推動農業數字化轉型。加快農業農村生產、經營、管理、服務數字化改造，推進八公山區山王鎮等省級數字鄉村試點建設。（責任單位：市委網信辦）到2024年，全市建設種植業、畜牧業、漁業數字農業工廠15個、數字農業應用場景累計60個。（責任單位：市農業農村局，配合單位：市林業局）推進“互聯網+”農產品出村進城工程。打造網上“農交會”“苗交會”。發展基于互聯網的眾籌農業、定制農業、生鮮電商、林特產品等新產業新業態。（責任單位：市農業農村局，配合單位：市商務局、市市場監管局、市林業局、市供銷社）建立農業產業互聯網數字化產業生態供給資源池，吸引優秀農業產業互聯網數字化服務商入池，引導新型農業經營主體和中小型企業等加入農業產業互聯網。打造種業、生豬、稻米、水產、蔬菜、水果、中藥材、奶制品等8個農業細分行業產業互聯網。（責任單位：市農業農村局，配合單位：市供銷社、市林業局）
4.推動制造業數字化轉型。在電子、機械、汽車、船舶、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫藥、節能環保等重點行業領域，支持企業加快生產線全線、系統改造，推動智能制造單元、智能產線、數字化車間、智能工廠建設，推進全要素、全環節的動態感知、互聯互通、數據集成和智能管控，實現減人節能、提質增效。每年實施億元以上重點技術改造項目75項，培育技術改造示范線 5條以上，推廣應用工業機器人200臺以上，培育建設省級數字化車間和智能工廠10家以上、省級綠色工廠5家、國家級綠色工廠1家以上、綠色設計產品3個以上。通過規模以上工業企業技術改造全覆蓋，推動制造業全員勞動生產率達到全省平均水平，全市規模以上工業單位增加值能耗每年下降3.2%左右，規模以上工業畝均稅收年增長10%以上，制造業投資年均增長15%，制造業利潤率提升到6%以上。（責任單位：市經濟和信息化局）
5.推動服務業數字化轉型。深入實施農村電商高質量發展三年行動，發展壯大農村電商，引入和培育農村產品年網絡銷售額超1000萬元農村電商企業 8家以上，培育年網絡銷售額超1億元的電商強鎮2個、年網絡銷售額超1億元的縣域電商特色產業園區（街）2個。到2024年，全市網絡零售額達42億元，其中農村產品網絡銷售額達20億元。（責任單位：市商務局，配合單位：市農業農村局）大力發展跨境電子商務，培育壯大一批跨境電商龍頭企業、海外倉領軍企業和優秀產業園區，跨境電商交易額達到1億元。（責任單位：市商務局）大力發展數字創意產業，加大產業招商引資力度，將數字創意產業列入財政支持產業發展相關政策。（責任單位：市文化和旅游局，配合單位：市委宣傳部）積極發展智慧街區、智慧商店和智慧餐廳，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。鼓勵傳統商貿企業加快線上轉型，推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。（責任單位：市商務局，配合單位：市市場監管局）組織參加商務部“雙品網購節”，積極參與安徽省網商大會、好網貨大賽等活動，辦好淮南市直播大賽等電商產銷對接活動。（責任單位：市商務局）有序發展在線教育、互聯網醫療、智慧旅游等，進一步支持依托互聯網的外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等新業態發展。（責任單位：市發展改革委，配合單位：市教育體育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市文化和旅游局、市商務局、市數據資源局）
（三）工業互聯網建設行動
6.推動工業互聯網平臺建設及應用。引進1家以上在國內具有較強影響力的跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺，推動承接平臺功能下沉我市，為制造業企業數字化轉型高效匹配成果需求，搭建供需對接。建設2家以上區域型工業互聯網平臺，推動區域內中小企業上云用平臺，實現“規模化”數字化轉型。立足我市產業特色，甄選行業頭部企業，著眼上下游產業鏈數字化發展需求，在煤電化氣全產業鏈、煤系固廢物、新能源汽車等行業培育建設行業型工業互聯網平臺。鼓勵有條件企業整合研發、設計、生產、銷售、物流、售后全環節信息化應用，建設企業級工業互聯網平臺，打造15家具有行業示范效應的企業級平臺。鼓勵我市工業互聯網服務企業面向智慧礦山、智能設備運維、區域安防等領域打造和推廣整體解決方案和集成技術產品，每年培育5個優秀工業APP，遴選2個優秀工業互聯網應用解決方案。實施“淮企登云”提質擴面行動，全面推動企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務的數字化，每年實現400家以上企業與云資源深度對接。積極組織參加“皖企登云你我他”沙龍、工業數字孿生大賽、工業機器人大賽、工業大數據大賽、裝備產品產需對接會等活動，幫助中小企業“上云用數賦智”。依托國家工業互聯網大數據中心安徽省分中心，開展運行監測、產業分析等工業互聯網領域的綜合數據增值服務。（責任單位：市經濟和信息化局）
7.基于工業互聯網開展模式創新。貫徹推廣省工業互聯網創新“12模式”，廣泛引導我市企業加快發展數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態，加速制造業邁向萬物互聯、數據驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導的新階段。依托“羚羊”等工業互聯網平臺，重點打造淮南市產學研綜合創新平臺體系，科研供需直接對接，促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉化，每年開展線上、線下產學研對接活動10次以上，形成交易額 7億元以上，實現產學研資源更廣范圍、更高效率、更加精準的優化配置。面向區域產業特色，建設1個省級工業互聯網創新服務載體。每年分行業、分領域、分批次申報10個工業互聯網應用場景，鼓勵技術產品服務商“揭榜掛帥”，以精準的需求側場景，吸引供給能力集聚，形成供需之間的動態平衡與合作對接。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市科技局、市教育體育局）
8.推動煤電產業“5G+工業互聯網”改造。加快煤炭、電力企業工業互聯網內外網改造，綜合利用5G、大數據、邊緣計算、人工智能等新技術，在煤礦井下遠程設備操控、生產現場可視化監測、設備故障自診斷預警；電力設備信息可視化、無人智能巡檢等多個場景開展5G+智能化應用，實現煤電產業各生產環節的數字化改造提升和智能化創新突破。培育打造特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的1個國家級、5個省級5G+工業互聯網應用示范標桿。（責任單位：市經濟和信息化局）
（四）數字產業能級提升行動。
9.強化產業基礎。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和工業軟件、產業技術基礎，聚焦、挖掘我市具有一定基礎和比較優勢的產業、企業、產品和技術，每年滾動實施工業強基項目5項。加快發展自主可控三維工藝設計仿真、工業設備在線監測、機器聲紋診斷、智能語義理解、智能語音識別、智能語音合成、智能傳感器等軟硬件，培育省級“工業軟件應用示范企業”5戶。按照“三首”產品研制需求清單，引導企業對標研制，每年培育首臺套重大技術裝備15個、首批次新材料5個、首版次軟件10個左右。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局）
10.大力發展電子信息制造業。圍繞新型顯示、5G、智能終端等重點領域，加強技術研發、產品制造、應用部署等環節的統籌銜接，加快形成產業鏈聯動機制。積極引進高端顯示、終端制造企業，推進智慧顯示產業向智慧終端產業發展，以智慧顯示終端整機制造帶動上下游產業聯動的鏈條式發展格局，推動產業鏈向中高端發展。圍繞大數據相關應用，加快布局5G通訊相關的新型智慧顯示移動終端及通信設備產品。到2024年，全市電子信息制造業營業收入總量力爭突破150億元，年營業收入過百億元企業達到1家以上，過10億元企業達到2家以上，過億元企業達到10家以上。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局）
11.加快發展軟件和信息服務業。引進一批中國軟件百強、國家規劃布局內重點軟件企業等知名企業。按照“雙創團隊—小微企業—專精特新企業”路徑，培育一批具有爆發式成長潛力的專精特新軟件企業。落實“一市一園”建設行動，大力推進淮南大數據產業園和軟件產業園建設，依托大數據產業園，大力招引軟件開發和數據應用領域龍頭企業，以做大行業應用軟件為基礎，以增強數據資源競爭力為核心，以建設區域性數字資產交易中心為特色，以打造數據應用生態高地為方向，逐步把軟件開發和數據應用產業打造成具有淮南特色的名片產業。到2024年，培育認定100家以上大數據企業，軟件和信息服務業主營業務收入達100億元。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市數據資源局）
12.扎實推進大數據產業基地建設。圍繞“強鏈、補鏈、延鏈”和“產業數字化、數字產業化”，以“雙招雙引”為牽引，不斷強化重大項目建設、專精特新企業和創新平臺培育。立足淮南煤電資源和數據存算及算力優勢，深入挖掘數字化應用場景，推進數字賦能淮南“大數據+大煤大電”發展。加快推進中國移動長三角（淮南）數據中心、淮南市能源數據中心及數字經濟萬創園、云谷大數據產業園等續建重大項目建設；加快推進淮南軟件信息與制造產業園、淮南市北斗時空信息大數據應用項目、白山云盾服務全球中心項目等新建重點項目建成投用實現效益。扎實推進大學科技園建設，將高校創新人才技術等優勢資源、本地工業企業數字化轉型內生需求與大數據產業招商引資有機結合，打造具有淮南特色和比較優勢的多個數據融合應用服務平臺，高質量推進淮南大數據產業基地建設。預計到2024年，淮南大數據基地向更高水平邁進。穩步推進安徽（淮南）大數據交易中心建設，與數字安徽有限責任公司深度開展政務數據授權運營、數據流通等業務合作，加快推進資源整合。（責任單位：市數據資源局、市高新區，配合單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局）
（五）數字基礎設施建設行動。
13.建設泛在高速網絡體系。推進城鎮地區高速光纖網絡全覆蓋，積極打造智能雙千兆寬帶示范城市，實現城市、鄉鎮及重點行政村千兆光纖網絡普遍覆蓋，具備覆蓋75萬戶家庭的能力，10G—PON及以上端口超過2萬個，千兆寬帶用戶超過20萬戶。（責任單位：市經濟和信息化局）推進寬帶網絡IPv6升級，開展互聯網數據中心、政務云平臺與社會化云平臺IPv6改造，推廣全面支持IPv6的移動和固定終端。（責任單位：市委網信辦，配合單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市數據資源局）加快政務外網升級，加快推進非涉密專網向電子政務外網整合遷移。（責任單位：市數據資源局）
14.優化5G網絡覆蓋。推進5G網絡深度覆蓋和應用推廣，累計建成5G基站數超5000個，力爭每萬人擁有5G基站數超過19個，在重點產業園區、創新載體、高校、公園景點等重大項目上打造一批網絡樣板工程。推動5G選址、用電、免費開放公共資源等相關支持政策落地，實現鄉鎮級以上區域和重點行政村5G網絡覆蓋。（責任單位：市經濟和信息化局）
15.部署新型智能化計算設施。加快淮南高新區大數據產業戰新基地內數據中心建設，確保新建數據中心PUE值小于1.3。推進中移動長三角（淮南）數據中心二期、云谷大數據產業園數據中心、淮南市能源數據中心等項目建設，推動各類計算資源向社會開放。統籌推進邊緣計算資源池節點規劃布局。（責任單位：市數據資源局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化局）
16.提升安全保障服務水平。聯動省級工業互聯網安全態勢感知平臺，提升全市工業互聯網安全監測和預警能力，完善安全監測、預警、處置、評估體系。建立威脅信息的聯防聯控機制，提升工業互聯網網絡安全防護能力。強化企業自身防護，推動2家企業實施工業互聯網網絡安全分類分級管理試點，督促企業完善網絡安全管理體系。（責任單位：市經濟和信息化局）
（六）數字政府引領發展行動。
17.加快“城市大腦”建設。推動淮南市“城市大腦”持續迭代升級，完善數據中臺、智慧中臺、應用平臺能力，與全省一體化數據基礎平臺實現互聯互通，為全市數字政府建設提供有力支撐。建立全市政務信息化項目統籌協調機制，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務能力，全面提升數字政府集約化建設水平。加快推進城市治理“一網統管”，推動同綜治、城管、住建、應急、市長熱線等平臺的深度融合，利用城市大腦的數據共享、體征診斷、智能分析、事件管理等能力，建立分工合理、權責明晰、協調有序的城市綜合運行管理體系，使城市治理水平更加精細，城市公共服務更加高效。（責任單位：市數據資源局，配合單位：市委政法委、市城管局、市應急管理局等部門）
18.助推數字經濟發展。以數字政府建設為牽引，持續優化營商環境，拓展經濟發展新空間，培育經濟發展新動能。豐富“皖事通辦”應用場景，瞄準群眾高頻需求和企業共性需求，推行政務服務事項集成化辦理，提高主動服務、精準服務、協同服務、智慧服務能力。持續完善“城市大腦”惠企通平臺，推動各部門、各縣區涉企政策全面接入，實現惠企政策精準推送、政策兌現直達直享、涉企服務在線辦理。推深做實政務服務地圖，每年推出一批多跨場景應用，讓企業群眾高效辦成“一件事”。（責任單位：市數據資源局，配合單位：市營商辦）
19.營造良好數字生態。強化數據資源匯聚，實現政務數據資源生產、沉淀、治理一體化。加快醫療、教育、交通、金融等行業數據歸集共享、融合應用創新。推動數據資源標準體系建設，圍繞數據全生命周期管理建立健全標準規范。（責任單位：市數據資源局，配合單位：市教育體育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市地方金融監管局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監分局）探索政府數據授權運營，在依法合規、安全可控前提下，開展以覆蓋成本為原則的政務數據授權運營試點。探索公共數據資產化管理，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。（責任單位：市數據資源局）加快數據要素市場化交易流通。構建高標準數據要素市場體系，建立健全數據要素市場制度，規范數據交易行為，探索數據確權、評估、定價、交易、安全等機制。探索數據入股、質押融資，推進數據要素資源化、資產化、資本化。積極參與數據要素市場化配置改革國家綜合試點申報和省大數據交易服務機構設立。加快安徽（淮南）大數據交易中心建設，圍繞金融大數據、健康大數據等領域先行先試，大膽探索。（責任單位：市數據資源局、市高新區，配合單位：市地方金融監管局）
四、保障措施
（一）加強統籌協調和組織實施。
發揮市“數字淮南”建設領導小組數字經濟專項組統籌協調作用，堅持頂格推進重點工作，頂格協調解決重大問題，務實推進行動方案的貫徹實施。落實省數字經濟發展成效評價體系，加強對“四化”改造、工業互聯網創新發展等數字經濟重點工作的評價。各縣區、各部門要結合本地區、本行業實際，健全工作推進協調機制，增強發展數字經濟本領，推動數字經濟更好服務和融入新發展格局。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市有關單位、各縣區人民政府）
（二）加大資金支持力度。
統籌利用各級財政政策資金，支持數字經濟項目建設。按照市場的邏輯，利用資本的力量，充分發揮各類基金的作用，促進數字經濟發展壯大。鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數字經濟細分領域基金，支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資，推動有實力的企業上市。鼓勵銀行業金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。（責任單位：市財政局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市地方金融監管局、市數據資源局）
（三）大力開展“雙招雙引”。
建立行業重點招商企業庫和項目庫，清單化引進數字經濟細分領域龍頭企業，高質量建設淮南市大數據和軟件產業園，培育產業群體，壯大特色集群，針對產業鏈中的短缺環節和薄弱環節持續補鏈、強鏈，加快推動產業集聚和規模壯大。積極吸引國內知名數字經濟研究機構、優秀服務商來淮落地、合作，引入一批數字經濟領域的高端人才。建立委托招商機制，發揮數字經濟龍頭企業、行業商協會、研究機構等作用，開展委托招商工作。（責任單位：市新興產業聚集地執行小組辦公室，配合單位：六大新興產業推進組工作專班）
（四）全面提升數字素養。
支持高等學校、職業院校加強數字經濟相關學科專業建設。鼓勵我市企業積極與在淮高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓基地，共同開展數字經濟領域研發和項目建設。推動安徽理工大學科技園建設，加快高校創新成果轉化和應用。每年組織開展面向1000名專業技術人才和企業高級管理人員的工業互聯網素質提升培訓。（責任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局，配合單位：市經濟和信息化局）
（五）全面開放交流合作。
積極融入數字長三角共建，充分發揮我市在數據存儲和計算、大數據分析平臺、數據顯示及數據交易服務等方面的顯著優勢，積極參與國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區、工業互聯網一體化發展示范區、車聯網先導區、集成電路芯火雙創平臺等國家級平臺建設。協同推進市場化、開放型展會平臺建設，充分利用世界制造業大會、“1024”開發者節影響力及行業協會、組織作用，加強我市與長三角區域在數字經濟領域的交流合作、供需對接，積極招引新技術、新產業、新業態、新模式項目落地淮南。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局，配合單位：市委網信辦、市科技局、市數據資源局）
