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一、申報(bào)條件

申報(bào)縣級示范農(nóng)民合作社、縣級示范家庭農(nóng)場，應(yīng)符合《和縣農(nóng)民合作社示范社申報(bào)條件》（附件1）和《和縣示范家庭農(nóng)場申報(bào)條件》（附件2）相關(guān)規(guī)定。

二、申報(bào)范圍和原則

1.申報(bào)范圍。申報(bào)縣級示范農(nóng)民合作社、縣級示范家庭農(nóng)場，必須是錄入新農(nóng)直報(bào)平臺和家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)及財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度健全、基礎(chǔ)臺賬完備的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。

2.申報(bào)原則。縣級示范農(nóng)民合作社、縣級示范家庭農(nóng)場實(shí)行“不限名額、自主申報(bào)、兩級審核、達(dá)標(biāo)認(rèn)定”的申報(bào)辦法。本著主體成長性和延續(xù)性的原則，杜絕集中申報(bào)。

三、申報(bào)推薦和認(rèn)定

1、主體申報(bào)

符合申報(bào)條件和范圍的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，于9月30日前向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門提出申請，并按照認(rèn)定管理辦法填寫相關(guān)申請表、提供相關(guān)材料。

2、鎮(zhèn)級初推薦。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站對經(jīng)營主體的申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選、擇優(yōu)推薦，并形成匯總表，加蓋單位公章，于10月10日前連同加蓋公章的申報(bào)主體申報(bào)表、申報(bào)材料一式兩份報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦，逾期不受。

3、縣級認(rèn)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門人員對鎮(zhèn)推薦上報(bào)的材料進(jìn)行集中審核審查，同時，隨機(jī)抽查實(shí)地察看，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評定，評定結(jié)果以正式文件印發(fā)，并在網(wǎng)上予以公示。

四、有關(guān)要求和政策

1、各申報(bào)主體對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消其申報(bào)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、認(rèn)定的縣級示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場，可優(yōu)先推薦申報(bào)市級示范家庭農(nóng)場、市級示范農(nóng)民合作社，優(yōu)先安排新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，優(yōu)先推薦給金融機(jī)構(gòu)解決融資需求，優(yōu)先獲得相關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目及享受相關(guān)扶持政

附1

和縣農(nóng)民合作社示范社申報(bào)條件

一、申報(bào)基本條件

（一）依法登記：依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在工商行政管理部門登記設(shè)立,正常運(yùn)行一年以上，并在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案（錄入新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)）的農(nóng)民專業(yè)合作社，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合本社實(shí)際制定本社章程。

（二）證照齊全：有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，有獨(dú)立的銀行賬戶，有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。

（三）實(shí)行民主管理，組織機(jī)構(gòu)健全：按照章程規(guī)定，成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，并設(shè)有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，運(yùn)行有效。

（四）帶動能力較強(qiáng)：

1.種植業(yè)合作社成員達(dá)到30人以上；

2.畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合作社成員達(dá)到20人以上；

3.農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社成員達(dá)到10人以上；

4、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)合作社達(dá)50人以上。

5.果、茶等其他產(chǎn)業(yè)及類型合作社成員達(dá)到20人以上；

6.帶動非成員戶達(dá)到300人以上。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大：

1.糧棉油生產(chǎn)專業(yè)合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營面積達(dá)到800畝以上；

2.蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營面積：露地蔬菜400畝以上，大棚蔬菜80畝以上；

3.畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社年飼養(yǎng)量達(dá)到：生豬8000頭，奶牛240頭，肉牛800頭，羊2400只，肉雞出欄25萬只，蛋雞4萬只，鴨（鵝）4萬只。

4.水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖水面達(dá)到800畝以上；

5.農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到5臺以上，年作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到3000畝以上。

6.果、木、竹、茶專業(yè)合作社面積達(dá)到800畝以上；

7.其他產(chǎn)業(yè)及類型合作社按業(yè)績評定。

二、認(rèn)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：

（一）規(guī)章制度完善

1.制訂完善的符合本社實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社章程。

2.有申請加入、吸收審批、除名等成員管理制度及成員獎懲制度。

3.有各項(xiàng)會議召集、議事表決制度，并有完整會議記錄。

4.有明確的理事長、監(jiān)事長職責(zé)及總經(jīng)理和內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制度。

5.有完善的財(cái)務(wù)管理、盈余分配及財(cái)務(wù)公開等制度。

6.有產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、生產(chǎn)安全等管理制度。

上述各項(xiàng)制度應(yīng)在辦公地點(diǎn)內(nèi)張貼上墻。

（二）運(yùn)行管理民主

1.實(shí)行民主決策。每年至少召開一次成員（代表）大會，并有完整的會議記錄和所有出席成員（代表）會議的成員簽名。其中，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

2.實(shí)行民主管理。理事會至少每季度召開一次，并有完整準(zhǔn)確的會議記錄。監(jiān)事長列席理事會。

3.實(shí)行民主監(jiān)督。監(jiān)事會至少每季度召開一次，并有完整準(zhǔn)確的會議記錄。建立社務(wù)公開欄，每年于年中和年底對本社社務(wù)進(jìn)行公開，接受成員監(jiān)督。

（三）財(cái)務(wù)管理規(guī)范

1.設(shè)置會計(jì)賬簿，編制會計(jì)報(bào)表，或委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會人員持證上崗，會計(jì)和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會人員。

2.為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。

3.可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還比例不低于可分配盈余60%

4.財(cái)政直接補(bǔ)助或社會捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶。

（四）服務(wù)成效明顯

1.農(nóng)民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不超過成員總數(shù)的5%。

2.為成員統(tǒng)一供種、統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)（培訓(xùn)），統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌，統(tǒng)一組織購買生產(chǎn)資料和統(tǒng)一組織銷售產(chǎn)品占成員戶農(nóng)產(chǎn)品銷售總量的80%以上。

3.合作社成員數(shù)量要求不少于30人（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員的數(shù)量可適當(dāng)放寬）；農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社成員達(dá)到10人以上。

4.合作社成員與當(dāng)?shù)赝愋头浅蓡T戶相比，年增收達(dá)到20%以上。

（五）軟硬件設(shè)施具備

1.合作社掛牌、章程及管理制度上墻。

2.配有電腦、打印等硬件設(shè)備；有專（兼）職信息員，能開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

（六）產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量優(yōu)

1.生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作社產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到90%。鼓勵注冊商標(biāo)，參與無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

2.鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷店（點(diǎn)）、專柜、代銷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流通渠道穩(wěn)定順暢。

3.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。

4.鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度，鼓勵自行開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。

（七）社會聲譽(yù)良好

1.遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠實(shí)守信，示范帶動作用明顯。

2.沒有因生產(chǎn)（質(zhì)量）安全、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等受到行政處罰，沒有受到行業(yè)通報(bào)批評等不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。無違法經(jīng)營，無涉黑涉惡。

3.按時報(bào)送年度信息報(bào)告，沒有被市監(jiān)部門列入經(jīng)營異常名錄。錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”并按要求及時更新。

4.沒有被有關(guān)部門列入失信名單。

三、評定程序

1.申請。凡符合申報(bào)條件的本縣境內(nèi)合作社，先填報(bào)《和縣縣級示范合作社推薦申請表》（見附件3），并將相關(guān)申報(bào)證明材料提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行認(rèn)定資格審查。

2.推薦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按照申報(bào)基本條件、認(rèn)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)合作社進(jìn)行實(shí)地考察、審核、篩選，擇優(yōu)推薦。

3.認(rèn)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦對鎮(zhèn)上報(bào)的示范合作社材料對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織局屬有關(guān)單位、財(cái)政部門等相關(guān)專家深入實(shí)地抽查復(fù)核評審，根據(jù)復(fù)核評審結(jié)果提出初選名單，提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定。評定結(jié)果，在網(wǎng)上公布。

四、有關(guān)要求

1、合作社在申報(bào)復(fù)審過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其示范合作社（申報(bào)）資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不遵守農(nóng)業(yè)投入品安全使用規(guī)定，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，取消其示范合作社（申報(bào)）資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

3、合作社不按規(guī)定參加年審或拒絕年審的，自動取消其農(nóng)民合作社示范社資格。

附件2

和縣示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入作為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。縣級家庭農(nóng)場示范場應(yīng)當(dāng)符合以下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或是具有承包經(jīng)營權(quán)的自然人；

（二）依法取得土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)年限應(yīng)當(dāng)在5年以上，從事生產(chǎn)經(jīng)營滿一年以上，

（三）已在工商注冊登記，且必須錄入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。

（四）以家庭成員為主要勞動力，農(nóng)業(yè)凈收入占農(nóng)場主家庭總收益的80%以上。對其他農(nóng)戶具有明顯的帶動作用。

（五）建立規(guī)范家庭農(nóng)場基礎(chǔ)臺帳。即家庭農(nóng)場經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)有較為完整的收支明細(xì)記錄、勞動用工記錄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入品采購及使用記錄。

（六）家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模要求：

1．從事糧油作物集中連片種植面積達(dá)到100－1000畝；

2．從事設(shè)施蔬菜（含瓜果）種植面積達(dá)到20畝以上，露地蔬菜100畝以上；

3．從事苗木花卉100畝以上，從事經(jīng)果林、茶面積達(dá)到50畝以；

4．從事食用菌生產(chǎn)的達(dá)到床栽栽培面積2000－6000平方米或袋裝規(guī)模3－50萬袋；

5．從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，生豬年出欄400頭以上，羊年出欄160頭以上，肉牛年出欄50頭以上，奶牛年存欄20頭以上，蛋雞年存欄8000只以上，種鵝年存欄4000只，肉禽年出欄4萬羽以上,特種禽類800只以上；

6.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上；

7．從事特種養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合的綜合型家庭農(nóng)場土地面積達(dá)到50畝以上；

（七）有相應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率95%。

（八）家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，成員人均純收入高于縣上年農(nóng)村居民可支配收入的30%，對周邊農(nóng)戶具有明顯的示范帶動效應(yīng)。

（九）對有綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的家庭農(nóng)場優(yōu)先評定。

二、認(rèn)定程序

1.申請。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場自主填報(bào)《和縣縣級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表》（見附件4），并將相關(guān)申報(bào)材料提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行認(rèn)定資格審查。

2.推薦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按照要求對申報(bào)農(nóng)場進(jìn)行實(shí)地考察、審核、篩選，擇優(yōu)推薦。

3.認(rèn)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鎮(zhèn)上報(bào)的家庭農(nóng)場申報(bào)材料進(jìn)行審查，并組織相關(guān)人員隨機(jī)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，最后形成初選名單，報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議研究審定，認(rèn)定結(jié)果，在網(wǎng)上公布。

三、申報(bào)材料

申請認(rèn)定時，家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)提交以下材料：

1.縣級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定申報(bào)表；

2.工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3.家庭農(nóng)場主身份證復(fù)印件，其家庭成員戶口簿復(fù)印件及關(guān)于農(nóng)場經(jīng)營情況的村級證明。

4.規(guī)范的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》（復(fù)印件）。

5.從事畜禽養(yǎng)殖提供《動物防疫條件合格證》復(fù)印件，從事種畜禽場和生產(chǎn)經(jīng)營商品種苗并提供《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件（優(yōu)先評定）；

6.家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)收支記錄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入品采購和使用記錄（復(fù)印件）。提供2023年和2024年1-6月份家庭農(nóng)場基礎(chǔ)臺帳。

7.有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期制度等規(guī)定及上墻照片。

四、認(rèn)定管理

（一）縣級示范家庭農(nóng)場每年評定一次，并實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)劣汰。

（二）出現(xiàn)以下情況的，取消其示范家庭農(nóng)場的資格：

1、家庭農(nóng)場在申報(bào)復(fù)審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其示范家庭農(nóng)場（申報(bào)）資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不遵守農(nóng)業(yè)投入品安全使用規(guī)定，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，取消其示范家庭農(nóng)場（申報(bào)）資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

3、家庭農(nóng)場不按規(guī)定參加年審、動態(tài)監(jiān)測或拒絕年審的，自動取消其示范農(nóng)場資格。

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