通知公告

第一條為深入貫徹省政府《關于全面推動大眾創業、萬眾創新的意見》（川府發〔2015〕27號）和市政府《關于進一步支持科技創新的若干政策》（雅府發〔2022〕12號）文件精神，進一步營造激勵自主創新環境，推動我市科技創新創業服務體系建設，搭建創新創業平臺，加快培育科技型中小微企業，促進科技企業孵化器向專業化、規范化發展，建立優勝劣汰的健康發展機制，制定本備案辦法。

第二條本備案辦法所稱科技企業孵化器(以下簡稱“孵化器”)是指以促進大眾創業萬眾創新和科技成果轉化、培育科技企業和企業家為宗旨，為科技創業者、創業項目和初創科技企業提供創新創業服務的科技服務機構。

第三條孵化器的主要功能是為科技創業者、創業項目和初創科技企業提供創業培訓、輔導、咨詢、研發、試制、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、專利代理、市場推廣和加速成長等方面的服務，讓孵化器成為培育科技型中小微企業和高新技術企業的搖籃。

第四條雅安市科技局對全市孵化器工作進行業務指導和服務；各縣（區）、園區科技行政主管部門對當地孵化器進行業務指導和服務。

雅安市各地科技企業孵化器認定條件

第二章條件與程序

第五條各地的孵化器，經所在地科技行政主管部門推薦，依照本辦法向市科技局申請備案。

第六條申請市級科技企業孵化器備案，應當具備以下條件：

1.具有獨立法人資格，孵化器建設與發展目標明確，管理規范；

2.組織機構健全，管理人員中應有企業管理經驗者和相關專業技術人員，大專以上學歷占50%以上；

3.可自主支配場地面積應不少于1500平方米，其中孵化企業使用的場地占1/2以上;

4.服務設施齊備，服務功能強，可為企業提供商務、投融資、信息、咨詢、市場、培訓、人力資源、技術開發與交流、合作交流等孵化服務；

5.孵化場地內的在孵企業達15家以上，累計畢業企業在3家以上;

6.孵化器應設立20萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創業投資、擔保機構等建立正常的業務聯系；

7.對我市新興產業、主導產業有較大集聚作用，輻射能力強的孵化器可適當放寬備案條件；對與雅安市政府簽訂戰略合作協議的高等院校、科研院所來我市備案的孵化器可適當放寬備案條件；對孵化器內企業、團體、項目獲得全國創新創業大賽半決賽以上榮譽的孵化器可適當放寬備案條件。

第七條在孵企業應當具備以下條件：

1.企業辦公場所原則上應在本孵化器的孵化場地內，接受孵化器的創業指導與服務；

2.屬新注冊企業或申請進入孵化器前企業成立時間不到3年；

3.企業在孵化器孵化的時間一般不超過3年,屬生物醫藥、集成電路設計等特殊領域的企業可適當放寬條件；

4.企業租用孵化器孵化場地面積低于300平方米；

5.企業從事研究、開發、生產的項目或產品應屬于鼓勵發展的產業，符合安全、環保有關要求。

第八條市級科技企業孵化器的畢業企業應當具備以下條件之中至少兩條：

1.孵化時間達到了1年以上并獲得了注冊商標、授權專利等成果；

2.經認定為科技型中小企業、或規上科技服務業、高新技術企業；

3.連續2年營業收入累計超過100萬元或者當年營業收入超過50萬元；

4.企業按現代企業制度建立了健全的財務制度；

5.獲得投資金額在150萬元以上；

6.被兼并、收購或在國內外資本市場上市。

雅安市各地科技企業孵化器認定材料程序

第九條申請市級科技企業孵化器備案的基本程序：

1.申請市級科技企業孵化器備案，應首先向當地科技行政主管部門提出申請，并提交申請材料。

2.申請材料包括：

（1）申報單位基本情況、對照市級科技企業孵化器條件建設情況；

（2）企業營業執照或法人證明；

（3）孵化器場地產權證明或委托、租賃協議；

（4）孵化器管理人員清單，孵化企業及在孵企業清單；

（5）孵化器管理制度，企業入駐及退出管理辦法；

（6）所在地科技行政主管部門形式審查及推薦意見。

3.當地科技行政主管部門對申請材料審核后，向市科技局報送推薦。市科技局組織專家進行綜合評審和現場考察，主管科室依據評審意見報局長辦公會審定后，在市科技局官網上進行5個工作日公示，公示無異議的納入市級科技企業孵化器備案，頒發“雅安市科技企業孵化器”證書，并予以公布。被確定為市級科技企業孵化器的單位與其主管部門的隸屬關系不變。

第十條市科技局對孵化器的工作進行年度評價。對無故不參加年度評價的，當年孵化器年度評價視為不合格；對連續2年評價不合格的孵化器，取消其市級科技企業孵化器稱號。

第十一條以提供虛假材料等不正當手段通過孵化器備案或年度評價的，經查實后取消其市級孵化器備案，三年內不再受理其市級孵化器備案申請。

第三章扶持與促進措施

第十二條各地科技行政主管部門要將孵化器工作納入年度工作計劃，為孵化器的建設和發展提供必要的支持。并在孵化服務、項目申報、創新券發放等方面加強指導和培育。

第十三條對通過認定備案的市級科技企業孵化器給予10萬元的引導資金支持，重點用于吸引高新技術項目入駐，培育科技型中小企業和高新技術企業。

第十四條持續加強市級孵化器成長培育，大力支持市級孵化器申報省級、國家級科技企業孵化器，被認定為省級和國家級科技企業孵化器的，分別給予50萬元和100萬元的建設補助。

第十五條市級科技企業孵化器可按有關文件規定在創新服務平臺建設、創新創業、投融資服務等方面享受有關優惠政策和財政資金補助扶持。

第四章附則

第十六條本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起施行，原《雅安市科技企業孵化器（創新創業載體）認定和管理暫行辦法》（雅市科函[2016]37號）同時廢止。

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