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2024年度淮北市市場監管領域產業扶持政策實施細則

為貫徹落實《淮北市人民政府關于印發<淮北市產業扶持政策清單>（2024修訂版）的通知》（淮政〔2024〕46號）精神，按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下由淮北市市場監督管理局負責的品牌建設、認證認可、計量體系建設、標準化建設和知識產權等市場監管領域產業扶持政策實施細則。

第一章  總體要求

一、基本要求

符合《淮北市人民政府關于印發<淮北市產業扶持政策清單>（2024修訂版）的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規定條件的申報主體，均可申報支持資金。

申報時均需提供以下基本材料：

1.企業法人營業執照副本復印件并加蓋印章（個人項目提供身份證復印件）；

2.項目申報表；

3.申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

4.縣區（包括市高新區、煤化工基地）市場監管部門（以下簡稱縣區局）審核文件。

二、限制性條件

（一）有下列情形之一的企業和項目，不得申報資金獎補：

1.自2023年1月1日以來，在生產經營中存在嚴重違紀、違法等問題，發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的；

2.自2023年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的；

3.三年內申報省市各類政策時提供過虛假資料的；

4.不符合國家和省產業政策的。

（二）企業的同一項目只可享受一次性獎補；企業同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執行；原則上，當年度已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持。

（三）對上年度畝均效益綜合評價結果為A、B、C的企業，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現支持資金；對畝均效益領跑企業獎補資金總額上浮10％；評價結果為D的企業，不予政策資金支持。

三、申報要求

（一）申報類別

1.品牌建設

2.認證認可

3.計量體系建設

4.標準化建設

5.知識產權

（二）申報主體

淮北市轄區內符合《淮北市人民政府關于印發<淮北市產業扶持政策清單>(2024修訂版)的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規定條件的企業、高校、科研院所、社會團體、經濟開發區，以及戶籍在淮北市的個人或在淮北市就讀的在校學生。

（三）申報范圍

2024年1月1日至2024年12月31日，符合《淮北市人民政府關于印發<淮北市產業扶持政策清單>(2024修訂版)的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規定，由淮北市市場監督管理局負責兌付的品牌建設、認證認可、計量體系建設、標準化建設和知識產權等相關項目。

（四）申報時間及程序

由淮北市市場監管局根據實際工作需要出臺申報文件，部署縣區市場監管局同步實施，并在市局網站向社會公開。申報單位或個人將紙質材料報各縣區局初審，通過后由各縣區局報市市場監管局審核。符合“免申即享”政策的，按照相關政策執行，及時完成兌現。

（五）申報方式

申報主體登錄淮北市市場監管局網站，下載申請表，填報紙質材料簽字蓋章（所有類別項目材料按項目類別要求提供),每個項目材料單獨裝訂成冊后，一式兩份報至縣區局。

第二章  申報條件和材料

一、支持企業品牌建設

（一）支持爭創政府質量獎建設

1.申報條件：

（1）對新獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎、省政府質量獎提名獎的組織，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。

（2）新獲得中國質量獎、省政府質量獎的個人，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

（3）對新獲得市政府質量獎的組織，給予50萬元一次性獎勵。

2.申報材料：認定或批準文件、證書（復印件）。

（二）支持品牌創建

1.申報條件：

（1）對新認定“皖美品牌”示范企業給予8萬元一次性獎勵。

（2）對當年獲得中國馳名商標的，每件給予50萬元獎勵。

（3）對當年獲得國家地理標志保護產品、地理標志證明商標、地理標志集體商標、農產品地理標志保護產品的，每件給予管理團隊10萬元獎勵。

（4）對當年新認定的省級商標品牌示范企業，給予1萬元獎勵。

（5）對新獲得“食安安徽”品牌的食品生產經營企業、食品生產基地、食品安全街區（小鎮），分別給予4萬元、6萬元、8萬元的一次性獎勵。

（6）支持“食安安徽”品牌企業、單位開展全省食品安全“消費體驗館”“研學基地”“教育基地”“旅游目的地”等項目建設，對成功獲得省級認定的，給予一次性獎勵10萬元。

2.申報材料：認定或批準文件、證書（復印件）。

3.當年獲得中國馳名商標；當年獲得國家地理標志保護產品、地理標志證明商標、地理標志集體商標、農產品地理標志保護產品；當年獲得境外商標注冊、當年新認定的省級商標品牌示范企業，按照知識產權項目申報材料按相關申報要求執行。

（三）支持缺陷產品召回

1.申報條件：

（1）對主動實施缺陷產品召回并在省級以上召回網站發布公告的消費品生產企業，給予召回貨值5%且最高不超過3萬元一次性獎勵補貼。

2.申報材料：企業消費品召回計劃、召回情況說明、召回公告、召回總結；企業召回消費品購銷合同、貨值證明性材料。

二、支持企業認證認可

（一）支持檢驗檢測建設

1.申報條件：

（1）對新認定國家級、省級檢驗檢測中心（機構）資質認定（CMA）的分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。

（2）對首次通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的獨立第三方檢驗檢測機構給予10萬元一次性獎勵。

（3）對新獲得資質認定（CMA）的檢驗檢測機構且檢測設備投資額在300萬元以上（含300萬元）的，給予5萬元一次性獎勵。

2.申報材料：檢驗檢測機構資質認定證書或認可機構批準文件，以及其他相關資質的證明文件等復印件；機構檢測設備投資總額的相關證明材料復印件。

（二）支持管理體系認證

1.申報條件：對首次獲得綠色產品認證的企業，給予1萬元一次性獎補。

2.申報材料：綠色產品認證證書，以及其他相關資質的證明文件等復印件。

三、支持計量體系建設

1.申報條件：按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》及GB/T19022相關標準要求，對新獲得AAA測量管理體系且持續有效運行一年以上的企業，給予1萬元一次性獎勵。

2.申報材料：

（1）測量管理體系認證審核書面通知材料（復印件）；

（2）測量管理體系認證證書（審核原件，留存復印件）。

四、支持標準化建設

（一）支持標準制定

1.申報條件：

（1）對主持制定國際標準、國家標準、行業標準、長三角區域標準、省地方標準、國家級團體標準、省級團體標準的起草單位分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、1萬元一次性獎勵。

（2）對參與制定國際標準、國家標準、行業標準、長三角區域標準、省地方標準且排序第二、三位的起草單位分別給予30萬元、10萬元、5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。

（3）對修訂各類標準的起草單位，按照制定同類標準對應獎勵額度的30%給予獎勵。同一地區同一標準取一名排名靠前者獎勵，同一企業同一年度最多獎補2個標準項目。主持制定（或參與制定、修改制定）國際標準、國家標準、行業標準、長三角區域標準、省地方標準、國家級團體標準、省級團體標準的起草單位。

2.申報材料：

（1）標準文本復印件（封面-前言-首頁正文部分），標準發布公告；

（2）行業標準、長三角區域標準、省地方標準、國家級團體標準、省級團體標準需要提供備案證明材料。

（二）支持標準試點示范創建

1.申報條件：

（1）對承擔國家級、省級標準化試點示范項目建設單位，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。

（2）對獲得國家級、省級“標準創新貢獻獎”，獲得國家級、省級技術標準創新基地（創新中心），獲得國家級、省級企業“標準領跑者”的，分別給予10萬元、5萬元一次性獎補。

2.申報材料：項目申請書，立項（批復）文件，驗收通報文件（證書）。

（三）支持標準實施創新

1.申報條件：對開展標準化良好行為創建，獲得5A、4A、3A標準化良好行為證書單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵。

2.申報材料：項目申請書、批準文件、證書。

五、知識產權

（一）培育高價值發明專利

1.申報條件：

（1）知識產權服務機構當年托管本市擁有有效發明專利權的中小微企業數量達到150家、100家、50家以上，且被托管企業未出現有效發明專利流失情形的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元補助。

（2）對獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

（3）對維持年限達到12年的有效高價值發明專利，當年每件給予1萬元一次性獎勵。

（4）對當年有效發明專利凈增長達到15件、20件、25件的企事業單位，分別給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（二）推進知識產權示范試點建設

1.申報條件：對當年認定的國家、省知識產權示范企業，分別給予20萬元、15萬元獎勵；對當年認定的國家、省知識產權優勢企業分別給予8萬元、6萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（三）促進知識產權服務業發展

1.申報條件：

（1）專利代理機構代理淮北市市場主體申請專利，當年授權淮北市有效發明專利20件及以上、30件及以上的，分別給予2萬元、3萬元獎勵。

（2）對經省級及以上知識產權管理部門遴選開展專利導航，通過評審驗收的單位，給予5萬元獎勵。

（3）對當年新認定的國家級技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心或國家級知識產權信息公共服務網點，給予10萬元獎勵；省級知識產權信息公共服務網點一次性給予2萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（四）促進知識產權運用轉化

1.申報條件：

（1）對企業利用專利權、商標專用權質押貸款的，每筆給予評估費、利息支出50%的補助，單個企業年度補助金額最高不超過4萬元。

（2）對企業投保知識產權保險的，每筆給予實際保費支出50%的補助，單個企業年度補助金額最高不超過2萬元。

（3）金融機構知識產權專員年度開展5筆以上知識產權質押貸款業務，獎勵2000元。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（五）加強知識產權保護

1.申報條件：對我市知識產權當事人在知識產權訴訟、仲裁案件中勝訴的，按知識產權維權實際發生費用的50%給予補貼，每案最高補貼2萬元。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

第三章  申報審核

一、組織申報

根據市政府要求，每年由市市場監督管理局下發申報通知，縣區、市高新區、煤化工基地市場監管部門組織轄區企業申報。

二、組織審核

按市政府有關要求，項目審核引入競爭性分配方式，對申報項目進行擇優支持。項目審核按照“紙質申報、分級審核、部門聯審、媒體公示、會議審定”的程序執行。縣區局對申報材料的完整性、合規性等進行初審，并匯總上報市市場監管局；市市場監管局組織相關科室對申報材料進行審核。

三、研究審定

市市場監管局對審核通過的項目按照上年度畝均效益綜合評價結果進行分檔獎補，研究提出資金安排方案，經局黨組會審定后，征求市各有關部門意見。

四、方案公示

項目安排方案確定后，向社會公示30日。

五、資金下達

公示無異議后，報市政府常務會議研究批準，由市財政部門下達預算資金，市市場監管局實施兌付。

第四章  監督管理

一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。

二、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

三、縣區市場監督部門承擔項目初審和項目資金的日常管理監督責任。市市場監管局負責開展涉企系統項目比對、項目資金稽查核查、績效評價等工作。

四、市財政局負責通過涉企項目資金管理信息系統下達資金計劃，完成項目審定。市市場監管局、財政局會同有關部門加強項目審核，避免重復支持。

五、駐市市場監管局紀檢監察組全過程參與監督。

六、對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

本實施細則自公布之日起執行，由市市場監管局會同有關部門負責解釋。

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