通知公告

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成都市新都區(qū)省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目申報時間

現(xiàn)將《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2025年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目工作的通知》（川農(nóng)函[2025]355號）轉(zhuǎn)發(fā)貴單位，請指導(dǎo)申報主體對已納入項目儲備庫的申報項目進(jìn)行完善。申報主體的相關(guān)資料（含鎮(zhèn)街推薦函）請于2025年8月27日17:00前報送合產(chǎn)科（包括：紙質(zhì)版裝訂成冊一份、電子掃描檔一份）。

成都市新都區(qū)省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目申報目標(biāo)

2025 年，統(tǒng)籌安排省級農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金 31943 萬元，分為整縣推進(jìn)試點和區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)試點，按照競爭性立項方式確定試點單位（見附件 1 ），西充縣等 11 個縣（市、區(qū) ）為整縣推進(jìn)試點，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積64.06 萬畝，建設(shè)43個區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心；江油市等 40 個縣為區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)試點，建設(shè) 58 個區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心。

成都市新都區(qū)省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目申報內(nèi)容

（一）項目實施內(nèi)容

整縣推進(jìn)試點項目承擔(dān)服務(wù)補助和服務(wù)能力提升兩方面任務(wù)，重點選擇 1 個品類（糧油優(yōu)先），聚焦全環(huán)節(jié)、全過程探索整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點，且農(nóng)業(yè)社會化

服務(wù)補助的資金比例不低于試點資金總額的 30% 。區(qū)域農(nóng) 業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)試點項目承擔(dān)服務(wù)能力提升任務(wù)。

1.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助。主要聚焦平原地區(qū)糧油生產(chǎn)、丘陵地區(qū)及盆周山區(qū)糧經(jīng)復(fù)合種植“耕種（育秧、苗）防收（烘干）”等環(huán)節(jié)，錯位補助中央財政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目未覆蓋的區(qū)域或環(huán)節(jié)，支持平原地區(qū)開展柑橘黃龍病和柑橘木虱等病蟲害防治、丘陵地區(qū)及盆周山區(qū)開展糧油經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、川西北牧區(qū)探索牦牛飼草規(guī)模化種植等社會化服務(wù)；整縣推進(jìn)試點因地制宜選擇作物品種和補助環(huán)節(jié)，確定各服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)指導(dǎo)價格及補貼標(biāo)準(zhǔn) ，糧油作物面積折算系數(shù)同中央項目一致（折算面積=0.35* 耕的面積 +0.26*種的面積+0. 13*防的面積+0.26*收的面積），經(jīng)濟(jì)作物、牦牛飼草參照糧油作物自行合理確定（同一作物各環(huán) 節(jié)系數(shù)總和相加不超過 1 ）。對平原縣，原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過 30% ，單季作物畝均補助總量不超過 100 元；其余地區(qū)原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過 40% ，單季作物畝均補助總量不超過 130 元，其中 39 個欠發(fā)達(dá)縣域單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量可放寬到 150 元，對服務(wù)市場發(fā)育成熟、農(nóng)戶接受程度高的環(huán) 節(jié) ，補助標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)降低。試點縣可自行合理確定補助標(biāo) 準(zhǔn)和補助上限，原則上服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體的補助標(biāo)準(zhǔn)不超過小農(nóng)戶補助標(biāo)準(zhǔn)的 70% 。補助資金可以補給農(nóng)戶或服務(wù) 主體，也可以按照一定比例分別補助，具體補助方式和比例由縣級自行確定。

2.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升。支持服務(wù)主體新建或者改擴(kuò)建區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心，購買農(nóng)機(jī)購置補貼目錄以外的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)備，修建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具停放庫棚和維修保養(yǎng)場地等。項目資金直接補助給服務(wù)主體，補助比例不超過實際發(fā)生額的40%。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè) 備是否為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼以外，以 2025 年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目儲備指南印發(fā)的時間點為準(zhǔn)。

（二）優(yōu)化發(fā)展路徑

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。各試點縣（市、區(qū)）應(yīng)引導(dǎo)服務(wù)主體健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)各類服務(wù)主體通過合作聯(lián)

合、訂單生產(chǎn)等市場化運作方式，推行“服務(wù)主體+N+農(nóng)戶” 等多種模式（N 指村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)級服務(wù) 站、村級協(xié)辦員等發(fā)揮居中服務(wù)作用的主體），與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級協(xié)辦員居間服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶接受各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，確保小農(nóng)戶最終受益，推動發(fā)展服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營。

服務(wù)主體可以與服務(wù)對象簽訂合同，也可以與承擔(dān)居間服務(wù) 的村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一簽訂（村集體經(jīng)濟(jì)組織需與農(nóng)戶或經(jīng) 營主體簽訂委托協(xié)議）。

2.探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及行業(yè)規(guī)范。各試點縣要立足本地實際，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范

建設(shè)工作，引導(dǎo)服務(wù)主體規(guī)范服務(wù)行為，保障服務(wù)雙方合法權(quán)益，具體包括制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)流程指南、服務(wù)技術(shù)規(guī) 程、年度價格發(fā)布機(jī)制及服務(wù)價格監(jiān)測制度、區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)等。整縣推進(jìn)試點需至少制定 1 類主要作物服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，具體為服務(wù)技術(shù)規(guī)程及服務(wù) 補助的驗收標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)試點縣需制定種植業(yè)、畜牧業(yè)或經(jīng)濟(jì)作物（結(jié)合項目實施內(nèi)容，任選 1 項）區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)。整縣推進(jìn)試點縣在項目實施過程中，要圍繞服務(wù)模式、組織形式、領(lǐng)域拓展、資源整合、規(guī)范管

理、項目實施、支持政策等方面探索創(chuàng)新，及時收集整理項目資料，總結(jié)典型模式，形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

成都市新都區(qū)省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目申報加強(qiáng)項目監(jiān)管

（一）做好方案編制審核工作

指導(dǎo)試點縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，商請自然資源、水利、發(fā)改等部門配合，按照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳四川省財政廳關(guān)于申報 2025 年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目的通知》（川農(nóng)函〔2025 〕158 號）、《四川省農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施工作的通知》（川農(nóng)函〔2024〕456 號）要求，開展實施方案編制工作，落實用電用地用水等相關(guān)工作，共同推進(jìn) 項目實施。其中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭起草實施方案，要結(jié)合實施內(nèi)容組織有關(guān)科（股）室，共同開展實施方案編制工作，明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、實施內(nèi)容、實施時間、資金概算等。編制項目實施方案后，經(jīng)縣政府同意后報市（州）農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、財政局審核。

（二）做好項目備案工作

市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財政部門于9 月 10 日前將試點縣實施方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳審核，指導(dǎo)各試點縣（市、區(qū)）按照審核意見修改后于2025 年 9 月 30 日前向農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳、財政廳備案〔備案內(nèi)容：項目實施方案、項目實施方案內(nèi)容匯總表和區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)明細(xì)表（附件 2—3）〕。

（三）加強(qiáng)資金管理

各地要依法依規(guī)管理使用財政資金，縣級作為資金管理責(zé)任主體，不得將任務(wù)和資金直接分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要避免多個部門下達(dá)任務(wù)撥付資金、服務(wù)主體多頭對接報賬等加重基層負(fù)擔(dān)的問題。要加強(qiáng)資金用途監(jiān)管，防止套取財政資金，要嚴(yán)格落實以下要求：1.不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等支出。2.不得用于列支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作經(jīng)費、項目支出、培訓(xùn)經(jīng)費等。3. 堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用等問題，可因地制宜探索采取提級發(fā)放等方式，由上級財政部門直接兌付到補貼對象賬戶，保障補貼資金及時、足額兌付。4.服務(wù)主體不得將承擔(dān)的項目任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，對其自營土地的作業(yè)不得納入補助范圍。5.服務(wù)主體之間不得通過相互提供交叉作業(yè)服務(wù)獲取補助資金。6.不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，不得將財政補助資金用于支付中介費用。

（四）做好數(shù)據(jù)更新

市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)各試點縣（市、區(qū)）在完成項目方案備案后，通過“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺— —省級財政資金轉(zhuǎn)移支付管理平臺”更新資金支出和績效任務(wù)數(shù)據(jù)，確保真實、準(zhǔn)確和完整。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度

市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同相關(guān)單位不定期調(diào)度、指導(dǎo)和抽查試點縣（市、區(qū)）項目執(zhí)行情況。對項目進(jìn)度滯后、資金撥付率低的試點縣，督促指導(dǎo)其加快進(jìn)度，分環(huán)節(jié)組織驗收，及時撥付資金；對于因?qū)嵤├щy需變更項目內(nèi)容的項

目縣，應(yīng)指導(dǎo)其及時修改實施方案，并督促其將完善后的方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。對項目難以完成的項目縣，要及時報告有關(guān)情況，我廳將根據(jù)評估結(jié)果，對確實無法完成的項目縣，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（六）加強(qiáng)績效評價

市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目實施完成后，要做實做好項目年度績效評價，負(fù)責(zé)對各試點縣（市、區(qū) ）的項目內(nèi)容開展情況、實施效果、驗收情況、資金兌付情況、檔案資料存檔情況等進(jìn)行核查驗收和績效考評，并于 2026 年 12 月 31 日前將績效自評報告、績效評價表（模板待通知）和相關(guān)證明材料以正式文件報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處。試點縣（市、區(qū)）要按照要求，及時開展項目資金執(zhí)行情況績效自評，按程序報送績效自評報告和自評表，并對績效自評相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳將對整縣推進(jìn) 試點和資金量較大的區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)試點縣進(jìn)行現(xiàn)場考評，重點評價試點項目的服務(wù)效果、關(guān)鍵薄弱環(huán) 節(jié)市場化培育效果、服務(wù)能力提升效果、創(chuàng)新經(jīng)驗、項目任務(wù)完成情況及資金使用情況等內(nèi)容。績效評價結(jié)果將作為下一年度資金分配和項目縣（市、區(qū)）確定的重要依據(jù)。

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