通知公告

安徽省各大型農業企業請注意！事關一項重要資質和一系列優惠政策。依據《安徽省農業產業化省級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》成功被認定為“省級重點龍頭企業”，不僅是企業實力的官方認證，更是獲得財政、金融、稅收等多項政策扶持的關鍵通行證。本文為您深度拆解最新認定標準、申報流程與監測要求，助您搶占先機。安徽各地企業申報農業龍頭企業可咨詢小編：
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安徽省農業產業化省級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法
第一章　總　則
第一條依據農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中華全國供銷合作總社《關于印發農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知》（農經發〔2018〕1號）和《安徽省人民政府關于印發安徽省推進農業產業化加快發展實施方案（2017－2021年）的通知》（皖政〔2017〕43號），為推進我省農業產業化經營又好又快發展，進一步規范農業產業化省級重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對省級重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大農業產業化重點龍頭企業，建立和完善龍頭企業與農民利益聯結機制，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。
第二條安徽省農業產業化省級重點龍頭企業（以下簡稱“省級重點龍頭企業”）是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經省農業產業化工作指導委員會認定的農業企業。
第三條對省級重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，強化農業產業化主管部門職能，加強日常監督管理，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。
第四條凡申報或已獲準作為省級重點龍頭企業的企業，適用本辦法。
第二章　申　報
第五條申報企業應符合以下基本標準：
1．企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門注冊登記的農產品專業批發市場等。
2．企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。
3．生產、加工、流通企業規模。總資產規模1億元以上，固定資產規模2000萬元以上，年銷售收入1.3億元以上。特色產業原則要求總資產規模8000萬元以上，固定資產規模1500萬元以上，年銷售收入1億元以上。
4．農產品專業批發市場年交易規模10億元以上。
5．企業效益。企業的總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率；企業誠信守法經營，應按時發放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產折舊，無重大涉稅違法行為，產銷率達93%以上。
6．企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良信用記錄。
7．企業帶動能力。鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量一般應達到3000戶以上。
企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、新型農業經營主體或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。
8．企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，企業有注冊商標和品牌。產品符合國家產業政策、環保政策和綠色發展要求，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。
9．申報企業原則上是農業產業化市級重點龍頭企業。
第六條符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業可以申報作為省級重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為省級重點龍頭企業。
符合本辦法第五條第1、2、6、8、9款要求，以及第5款中“企業誠信守法經營，應按時發放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產折舊，無重大涉稅違法行為，產銷率達93%以上”要求；且企業成立3年以上，年銷售收入10億元以上，以互聯網方式銷售農產品收入占農產品銷售收入之比達到60%以上，從農民、新型農業經營主體、自建基地或省級以上一村一品示范村鎮直接采購的農產品占所銷售農產品總量的比例達到50％以上，帶動農戶數量2000戶以上農產品電商企業，可以申報省級重點龍頭企業。
鼓勵具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的農業企業申報省級重點龍頭企業。鼓勵促進農村一二三產業融合發展、推進農業供給側結構性改革、參與鄉村振興以及發展農業產業化聯合體、創建農業產業化示范基地的農業企業申報省級重點龍頭企業。對申報前2年銷售收入增長都不低于30%，以及與建檔立卡貧困戶建立穩定農產品產銷關系或者幫扶關系的農業企業優先支持申報。
第七條申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。
1．企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定。
2．企業須提供資信情況證明。
3．企業的帶動能力、帶動方式和利益聯結關系情況須由縣以上農村經營管理部門提供說明，應將企業帶動農戶情況進行公示，接受社會監督。
4．企業的納稅情況須由企業所在地稅務部門出具企業近3年內納稅情況證明。
5．企業產品質量安全情況須由所在地農業或其他法定監管部門提供書面證明。
第八條申報程序：
1．申報由縣（市、區）農業產業化工作主管部門組織轄區內企業提出申請。
2．各市農業產業化工作主管部門對申報企業進行綜合考察，對所報材料的真實性進行審核。
3．各市農業產業化工作主管部門應充分征求農業、發改、財政、商務、人民銀行、稅務、供銷合作社等部門對申報企業的意見，并經市人民政府同意，按規定正式行文向省農業產業化工作指導委員會辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。
第九條省屬企業根據屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報。
第三章　認　定
第十條省級重點龍頭企業評審認定和運行監測工作由省農業產業化工作指導委員會辦公室組織。
第十一條省級重點龍頭企業認定程序和辦法：
1．省農業產業化工作指導委員會辦公室按照省級重點龍頭企業的標準，對各市農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料進行審核，提出審核意見。
2．省農業產業化工作指導委員會辦公室協商省農業產業化工作指導委員會有關單位組成專家組，按照省級重點龍頭企業認定辦法進行評審，提出評審意見。
3．省農業產業化工作指導委員會辦公室匯總專家組評審意見，經公示無異議，報省農業產業化工作指導委員會審定。
4．省農業產業化工作指導委員會審定，認定為省級重點龍頭企業，由省農業產業化工作指導委員會發文公布名單，并頒發牌匾、證書。
第十二條經認定公布的省級重點龍頭企業，享受有關優惠政策。省級重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受省級重點龍頭企業的有關優惠政策。
第四章　運行監測
第十三條對省級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、適量增補。
第十四條建立省級重點龍頭企業動態監測管理制度，每兩年進行一次監測評估。省級重點龍頭企業應按要求正確、及時報送企業生產經營、帶動農戶等情況，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。
第十五條省農業產業化工作指導委員會加強對省級重點龍頭企業經濟運行情況的跟蹤調查，采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助省級重點龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。
第十六條監測評估的具體辦法
1．企業報送材料。省級重點龍頭企業按照省農業產業化工作指導委員會的要求報送企業經濟運行情況，作為監測評估的重要依據。在監測年份，除報送企業經濟運行情況表和年度發展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，企業的資信證明、納稅情況證明、質量安全情況證明，縣以上農村經營管理部門提供的企業帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優惠政策的落實情況等。
2．市級材料匯總與核查。各市農業產業化主管部門對所轄省級重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化指導委員會辦公室。
3．省級審核與評審。按照本辦法委托中介機構根據企業報送的材料進行審核，并組織專家組評審，提出評審意見。
4．監測結果審定。根據專家組的評審意見，省農業產業化工作指導委員會辦公室擬制監測報告并提交省農業產業化工作指導委員會會議審定。
5．對因違法違規發生重大質量安全事故、上市違規操作、存在坑農害農等違法違規行為，或被公布為重大稅收違法案件當事人的，取消其省級重點龍頭企業資格。
第十七條監測合格的省級重點龍頭企業，繼續保留資格，享受有關優惠政策；監測不合格的，取消其省級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化工作指導委員會辦公室以適當形式向社會公布監測結果。
第五章　附　則
第十八條省級重點龍頭企業及申報省級重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其省級重點龍頭企業資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。
第十九條省級重點龍頭企業要及時提供有關企業運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業給予警告，并作為監測考核的重要依據。
第二十條對在申報、認定、監測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。
第二十一條省級重點龍頭企業更改企業名稱，應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由市級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報省農業產業化工作指導委員會辦公室予以審核確認。
第二十二條市級農業產業化主管部門應根據本辦法，制定農業產業化市級重點龍頭企業有關管理辦法，并指導縣（市、區）農業產業化主管部門制定縣級重點龍頭企業有關管理辦法，開展農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測工作。
第二十三條本辦法由省農業產業化工作指導委員會辦公室負責解釋。
第二十四條本辦法自發布之日起施行。
綜上所述，省級重點龍頭企業的認定是一項系統性強、專業要求高的工作，從前期對標自評、準備復雜的申報材料（包括審計報告、資信證明、帶動證明等），到通過縣級、市級的層層審核推薦，最終至省級評審，每一步都至關重要。監測不合格將被取消資格，因此即便成功認定，后期的運行維護和數據報送也不容有失。若您的企業有志于申報但對流程不熟悉，或需要專業團隊協助準備材料、規避風險，歡迎咨詢小編。我們提供從政策解讀、資質預評估到材料編制、申報跟蹤的全流程服務，助力企業成功認定并持續享受政策紅利。
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