通知公告

合肥市特色商業(yè)街認定辦法明確特色商業(yè)街的定義、分類、認定條件、申報流程及動態(tài)管理機制。該辦法將特色商業(yè)街分為綜合型與專業(yè)型兩類，從規(guī)劃布局、規(guī)模效益、環(huán)境設施、功能品質(zhì)、管理運營五大維度設定細化標準，旨在培育一批業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、輻射力強的商業(yè)街區(qū)，助力合肥商業(yè)體系升級與消費活力提升。申報市級特色商業(yè)街認定可咨詢小編：
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合肥市特色商業(yè)街認定辦法
第一條為適應消費升級新趨勢，推進特色商業(yè)街高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務部辦公廳關(guān)于開展步行街改造提升試點工作評估的通知》（商流通函〔2023〕466號）及《安徽省商務廳關(guān)于開展省級特色商業(yè)街推薦認定和動態(tài)管理工作的通知》等相關(guān)標準和要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級市城區(qū)和重點鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營特色，商業(yè)及服務設施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動作用較強，充分體現(xiàn)步行者優(yōu)先的開放式商業(yè)活動空間。
第三條合肥市特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街是指業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理，集購物、餐飲、休閑娛樂、文體體驗等，滿足消費者綜合性消費需求的商業(yè)街區(qū)；專業(yè)型特色商業(yè)街是指業(yè)態(tài)定位明確，特點突出，業(yè)態(tài)以某一行業(yè)為主（占可租賃面積的50%以上），滿足特定消費需求的商業(yè)街區(qū)。
第四條合肥市特色商業(yè)街應具備以下條件：
（一）規(guī)劃布局
1.街區(qū)定位明確、目標清晰，符合市級商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃，有街區(qū)發(fā)展規(guī)劃（或品質(zhì)提升方案）。
2.“四至”范圍明確，功能分區(qū)合理，主街突出、輔街協(xié)調(diào)、功能互補，有足夠的休閑、體驗等公共空間。
3.交通便利，與周邊路網(wǎng)及地鐵（或公交）站點相銜接，能有效處理好人流、車流、物流的關(guān)系，街區(qū)內(nèi)機動車與非機動車停放區(qū)域劃分明確，慢行系統(tǒng)設計合理，步行舒適、便利、安全。
（二）規(guī)模效益
1.街區(qū)主街長度不低于300米。綜合型特色商業(yè)街總建筑面積40000平方米以上；專業(yè)型特色商業(yè)街總建筑面積20000平方米以上（對于特色突出、美譽度高的專業(yè)型特色商業(yè)街總建筑面積可放寬至5000—20000平方米）。
2.街區(qū)開業(yè)運營時間1年以上，店鋪開業(yè)率（開業(yè)店鋪面積/街區(qū)可租賃面積）80%以上，正在經(jīng)營店鋪50家以上。
3.商業(yè)經(jīng)營效益高，街區(qū)年總銷售額（營業(yè)收入）不少于1億元。
（三）環(huán)境設施
1.建筑立面美觀、協(xié)調(diào)，道路地面平整、清潔、防滑，具備消防、照明、排水、排污、排煙等設施和條件。
2.主題景觀、夜景亮化具有特色和創(chuàng)新性，有體現(xiàn)商業(yè)形象的地標性建筑或景觀設施，綠化、雕塑、鋪裝、店招等完好整潔、美觀。
3.街區(qū)出入口、主要節(jié)點設置明顯的標識和指示系統(tǒng)，有位置合理、數(shù)量充足的公共休憩空間及設施，合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)。
4.街區(qū)內(nèi)合理設置垃圾箱、垃圾站等處理設施并實行垃圾分類，無障礙設施完善，至少設置1處公共廁所。
5.街區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)雨污分流，設置符合標準的消防設施、器材，消防設施完好有效，按規(guī)定設置微型消防站，落實防火巡查及隱患整改制度。
（四）功能品質(zhì)
1.街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與定位相匹配。綜合型特色商業(yè)街業(yè)態(tài)多樣，有滿足購物、餐飲、休閑娛樂、文化體育體驗等綜合消費需求的經(jīng)營業(yè)態(tài)；專業(yè)型特色商業(yè)街業(yè)態(tài)集聚，業(yè)態(tài)特點突出，滿足特定消費需求。
2.門店分布均衡，商業(yè)功能關(guān)聯(lián)度高、商業(yè)連續(xù)性好，有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的業(yè)態(tài)或首店、旗艦店等，有“老字號”“非遺”店鋪，有納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計的限額以上企業(yè)（或?qū)T店）。
3.具有一定文化特色，街區(qū)內(nèi)的歷史文物、名人故居等得到有效保護和利用，街區(qū)內(nèi)有博物館、藝術(shù)館、展覽館、美術(shù)館、劇院（場）等文化展示及體驗互動場所，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代時尚與傳統(tǒng)文化的有機融合。
4.具備智慧服務功能，有統(tǒng)一的信息服務平臺，提供線上線下融合的多樣服務，如智能停車、智慧營銷、智慧導引等。
5.舉辦形式多樣的促消費活動，與街區(qū)內(nèi)文旅資源互動，商旅文融合發(fā)展突出。
（五）管理運營
1.街區(qū)有統(tǒng)一的管理運營機構(gòu)，擁有必要的辦公條件和專職人員，街區(qū)管理制度完備，管理規(guī)范，能對商家經(jīng)營行為實行長效監(jiān)督，能協(xié)助有關(guān)職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務。
2.街區(qū)建立經(jīng)營統(tǒng)計分析系統(tǒng)，能對街區(qū)營業(yè)額、客流量、就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效統(tǒng)計，輔助街區(qū)管理及招商。
3.街區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體誠信守法，證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等）、公平競爭、文明經(jīng)商、秩序良好，街區(qū)具備消費者投訴處理機制。
第五條市商務局負責合肥市特色商業(yè)街認定相關(guān)工作，原則上每兩年認定一次。
第六條申報程序
（一）由特色商業(yè)街區(qū)管理機構(gòu)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門提出申請，提交申報書及即期實景10分鐘視頻。
（二）所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城建、市場監(jiān)管、消防等主管部門對申報的特色商業(yè)街區(qū)情況進行初審，明確提出推薦意見后，報送至市商務局。
第七條認定程序
（一）市商務局邀請市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局等部門及行業(yè)專家學者組成評審小組，對照《合肥市特色商業(yè)街評價指標》，采取材料審核、觀看視頻、現(xiàn)場查看等多種方式進行評審，符合評價指標中的基礎條件，且最終得分85分及以上的擬予以認定。
（二）擬認定合肥市特色商業(yè)街的街區(qū)及對應管理機構(gòu)名單通過合肥市商務局網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5天。
（三）公示無異議或異議不成立的，由市商務局列入合肥市特色商業(yè)街名錄并向社會公布。
第八條經(jīng)認定的合肥市特色商業(yè)街，其管理機構(gòu)可通過多種渠道宣傳該項榮譽命名。市商務局可推薦參加省級特色商業(yè)街、國家級特色商業(yè)街及其他相關(guān)省級、國家級榮譽的認定評選。
第九條已認定的合肥市特色商業(yè)街，其管理機構(gòu)應當于每年3月底前向市商務局提交上一年度運營情況及發(fā)展報告。
第十條對獲得認定的合肥市特色商業(yè)街進行動態(tài)管理，每兩年復審一次。合肥市特色商業(yè)街出現(xiàn)下列情況之一的，由所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門提出建議報市商務局，市商務局會同市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局等部門審定后，撤銷其命名，并予以公示。
（一）因城市規(guī)劃、建設等原因，必須進行整體搬遷和重新規(guī)劃建設的；
（二）管理不善或經(jīng)營消費環(huán)境發(fā)生重大變化導致特色商業(yè)街無法正常運營，或無法對街區(qū)進行規(guī)范管理，未按規(guī)定提交年度運營情況及發(fā)展報告的；
（三）街區(qū)出現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故，較大及以上食品安全事故，影響惡劣，基礎設施嚴重受損的。
第十一條本辦法由合肥市商務局負責解釋。
第十二條本辦法自公布之日起施行，有效期3年。《合肥市特色商業(yè)街認定辦法》（合商建〔2020〕30號）同時廢止。
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