通知公告

根據皖辦發〔2025〕5號、皖市監指揮〔2025〕1號等文件要求，2025年培育建設放心消費基礎單元500個以上（具體分配見附件6，下同），重點覆蓋商品零售、食品飲料、餐飲住宿、文旅體育、金融通信、生活服務等民生領域；培育建設放心消費集聚區50個以上，重點覆蓋消費活躍、商戶密集的商品市場、商圈街區、旅游景區等集聚區域。通過培育，著力打造質量可追溯、承諾可驗證、服務可感知的誠信示范標桿，持續優化消費體驗，有效激發市場活力。

二、安徽省16市放心消費基礎單元和集聚區培育建設申報范圍

（一）放心消費基礎單元

1.商場超市：包括零售商店、連鎖超市、品牌專賣店、便利店等，涵蓋日用品、服裝、家電、家居等各類商品銷售。

2.食品經營：指從事食品生產、流通、銷售、餐飲服務的經營主體，涵蓋全鏈條食品消費環節。

3.住宿服務：涵蓋賓館酒店、民宿客棧、房車露營、特色住宿等經營主體。

4.網絡經營：包括第三方平臺內網店及自建網站從事商品銷售或服務提供的網絡經營主體。

5.直播電商：通過互聯網直播平臺開展商品銷售或服務推介的經營主體和場所（包括帶貨直播間等）。

6.消費類工廠：生產加工消費品且產品直接面向消費者銷售或通過經銷商、零售商等進入消費市場的經營主體。

7.其他民生服務：與群眾消費密切相關的家政服務機構、維修服務店等經營主體。

（二）放心消費集聚區

1.商品市場：包括農貿市場、專業市場、批發市場等，具備一定規模和交易場所，集中多個商品交易經營主體。

2.商圈（街區）：由購物中心、百貨商場、商業街等聚集形成的商業區域，具有較強商業輻射力和消費吸引力。

3.旅游景區：經旅游主管部門評定的 A 級經營性旅游景區，及具有一定旅游資源和接待能力的其他經營景區（含自然景區、人文景區、主題公園）。

4.交通服務區：高速公路及普通公路上為過往車輛和司乘人員提供休息、餐飲、加油、購物等綜合服務場所。

5.其他集聚區：具有消費集聚特征的區域，如特色旅游小鎮、文化娛樂聚集區等。三、培育原則

（一）企業自愿與政府引導結合：尊重經營主體意愿，強化政策激勵和規范指引，不強制攤派。

（二）分類培育與精準施策結合：結合行業特點制定差異化指南，聚焦重點領域實施靶向培育。

（三）信用約束與動態管理結合：以信用為基礎構建全周期管理機制，確保培育質量。

（四）示范引領與整體提升結合：通過標桿培育帶動區域消費環境全域優化。

四、安徽省16市放心消費基礎單元和集聚區培育建設申報標準

以安全、質量、價格、服務、維權“五個放心”為基本內涵，依據《放心消費基礎單元培育建設指引（2025通用版）》《放心消費集聚區培育建設指引（2025通用版）》（見附件4、5），從政策法規、安全保障、質量管控、服務優化、維權機制等維度實施培育，引導經營主體提升合規管理水平。各地可結合實際探索分行業培育標準。

出現下列情形之一的經營主體，不得列入培育名單：

1.近兩年內發生重大產品質量、食品藥品、特種設備、環境污染、公共衛生、消防安全等危及消費者人身、財產安全的事件； 2.近兩年內有嚴重侵害消費者權益及其他相關違法行為受到行政處罰記錄，且未信用修復的；

3.近兩年引發嚴重侵害消費者權益的群體投訴，或因侵害不特定多數消費者合法權益被提起消費民事公益訴訟；

4.近兩年因消費侵權行為被媒體公開曝光，且因自身原因造成不良社會影響；

5.被列入經營異常名錄（含標記為經營異常狀態)，且尚未移出；

6.被相關部門列入嚴重違法失信名單或其他“黑名單”，且尚未修復；

7.全國12315平臺上近三年有效投訴舉報數量連續呈遞增趨勢，且無合理整改措施或整改不到位的。

五、安徽省16市放心消費基礎單元和集聚區培育建設申報流程

（一）培育申報（2025年4月底前）各地要廣泛動員經營主體參與，遵循“企業自愿、政府引導、信用約束、動態管理”原則，組織填報《放心消費承諾單元備案表》《放心消費承諾集聚區備案表》（見附件），同步開展負面清單排查。符合條件的納入“放心消費承諾單位（集聚區）”，建立省市兩級動態培育庫。實行省市分級聯動培育：市級負責基礎培育（目標管理）、省級負責標桿培育（好中選優）。申報省級的經營主體須通過網絡平臺自主承諾申報（網址及填報時間另行通知）。（皖市監指揮函〔2025〕1號文件已部署）

（二）動態培育（2025年5月-10月）

各地建立梯度培育體系，按“培育一批、提升一批、調整一批”原則，動態更新培育名單。指導申報單位作出放心消費自我公開承諾，線下在門店收銀臺處等顯著位置放置統一制式承諾牌或電子屏，線上在經營主體官網首屏固定展示，統一使用“滿意消費長三角·放心消費在安徽”標識。各地要在門戶網站公示培育名單，接受社會監督。對照培育建設指引，開展“一對一”幫扶、集中輔導及專家培訓、案例教學、現場觀摩等方式，提升經營主體合規水平。強化數字化無感監測，排查培育對象商品質量安全、服務投訴、維權不為等潛在風險，引導經營主體守信重信。

（三）效果評估（2025年11月）

實施“經營主體自評+第三方機構（或自主）復評”雙軌制評估。培育期滿后，承諾單元（集聚區）自愿申請審核并提交承諾履行報告：市級單元由縣局審核后報送市局，省級單元經縣局初審后，由市局推薦報送省局。省、市局結合企業信用風險分類、信用信息報告、數據共享等，運用AI大數據技術進行非現場核查，減少不必要的材料申報和現場檢查，落實中央和省委減負要求，重點評估經營單元（集聚區）承諾符合性和培育有效性，精準實施誠信合規畫像。

（四）公布確認（2025年12月）評估通過且征求行業部門意見后，擬確認為2025年度放心消費優秀單元（包括放心商超、放心餐飲、放心直播間等）和放心消費優秀集聚區（包括放心商圈、放心市場、放心街區等）的，予以公示。公示無異議的，由消保工作聯席會議辦公室、市場監管局聯合發文公布確認，發放榮譽證書。

六、安徽省16市放心消費基礎單元和集聚區培育建設申報要求

各地要高度重視放心消費主體培育工作，將其作為優化消費環境、促進放心消費的重要舉措，助力“皖美消費”信用品牌建設，吸引更多消費留在安徽。全面對接國家及省級層面實施的提振消費專項行動，深入開展放心消費“進商圈、進景區、進市場”活動，重點培育打造一批可復制、可推廣的放心消費場景，以標桿典型帶動整體提升。強化培育全生命周期管理，推動經營主體作出放心消費自我承諾，構建“經營主體自愿承諾—對標培育提升—社會監督評價—動態管理更新”的閉環管理機制。對觸及負面清單的，及時公告退出，確保培育工作質效。強化激勵引導，促進放心消費主體信用資產轉化運用，對已確認的放心消費單元，在政府采購、金融賦能、信用激勵、流量扶持等方面積極爭取相關部門政策傾斜，增強經營主體參與的內生動力。大力宣傳推介放心消費單元，形成“培育一個、帶動一片” 的效應，營造全社會共同關注、支持和參與放心消費建設的良好局面。

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