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四川省級財政規上工業企業研發平臺建設專項資金申報條件獎補和流程要求管理辦法

文字:[大][中][小] 2025/9/29    瀏覽次數:676    

四川省級財政規上工業企業研發平臺建設專項資金申報條件獎補和流程要求管理辦法整理如下,第九條專項資金采取項目法分配,對入庫項目擇優支持。 對近兩年內核定投入超過500萬元的項目,按照核定總額的30%、每個項目最高不超過200萬元的標準給予支持。研發平臺投入低于500萬元的,鼓勵各地相關配套政策給予支持成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導!

 

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第一章總則

第一條為貫徹落實省委、省政府關于實施創新驅動發展的 決策部署,提升企業自主研發能力,設立省級財政規上工業企業研發平臺建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為規范專項資金使用管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條專項資金由省級財政安排,專項用于支持省委十二 屆三次全會以來,我省規上工業企業主導新建或在建且達到建設標準的研發平臺(以下簡稱研發平臺)。

第三條省級財政部門、省級主管部門、市縣財政部門、市 縣主管部門、資金使用單位按照“管資金必須管績效和監督、管項目必須管績效和監督、管政策必須管績效和監督”等要求分工做好專項資金管理。

(一)省級財政部門。財政廳負責專項資金預算管理,對省級主管部門擬定提出的資金分配建議方案進行合規性審核,辦理資金預算下達,牽頭組織實施績效管理和財會監督等。

(二)省級主管部門。經濟和信息化廳對專項資金使用、政策執行、項目安排承擔主體責任,負責牽頭組織項目申報,收集審核基礎數據,擬定資金分配建議方案,會同省級財政部門按程序報批,明確任務清單,督促指導市縣做好項目實施、資金使用管理,負責資金預算績效管理和財會監督等。

(三)市縣財政部門。市(州)、縣(市、區)財政部門負責專項資金細化分配下達,配合同級主管部門做好項目申報,及時撥付資金,牽頭組織實施本地區績效管理和財會監督等。

(四)市縣主管部門。市(州)、縣(市、區)經濟和信息化主管部門是專項資金預算執行的責任主體,負責市縣項目儲備、篩選、申報、監管和驗收,指導資金使用單位管好用好資金、規范項目實施,具體組織開展本地區專項資金績效管理和財會監督等。

(五)資金使用單位。資金使用單位具體承擔項目實施和資金使用的直接責任,負責如實申報項目,具體組織項目實施,嚴格執行資金預算,做好項目財務管理,實施績效管理,主動接受監督等。

第四條鼓勵市(州)、縣(市、區)人民政府根據屬地產業 發展實際,因地制宜制定出臺相關配套政策,顯著提升屬地規上工業企業研發機構覆蓋面。

第五條專項資金按照“明確標準、目標導向、突出重點、強化績效”的原則,堅持政府引導和企業建設并重、分級推進和分類管理并舉、數量增長和質量提升并進、轉型升級和創新發展并行,以發展新質生產力為核心,圍繞重點產業鏈供應鏈“鍛長、補短、拓新”和四川標志性產品核心配套,全面賦能優勢產業迭代升級、戰略性新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局,以科技創新驅動產業創新,催生新產業、新模式、新動能。

第六條力爭到2026年,實現全省規上工業企業新增國省級 研發平臺600家以上;帶動全省規上工業企業研發機構數量、研發機構覆蓋率在2023年基礎上實現倍增。

第二章使用范圍

第七條專項資金采取投資補助方式給予事后獎補支持,使 用范圍包括:研發平臺正常運行中研發環境改造、研發設備購置、產學研交流合作、質量管理和品牌培育,圍繞市場需求研發新技術、開發新產品和新工藝等。

專項資金主要支持四川省行政區域內注冊,具有獨立法人資格,在管理上同生產系統相對獨立,長期開展技術開發、產品開發、工藝改進升級、技術服務,技術標準制定等活動,具備技術研發、實驗驗證相關場地、人員、設備、投入、活動、制度等“六有”條件并具有相關成果的制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺、企業技術中心和自建研發中心、檢測中心、轉化中心等企業主導的研發平臺。

第八條各級主管部門會同財政部門按照核定投入安排使用 專項資金,項目核定范圍僅包括新購置研發設施設備(軟件)、實驗室驗證檢測場地適應性改造,不得用于發放研發人員薪酬。

第三章分配下達

第九條專項資金采取項目法分配,對入庫項目擇優支持。 對近兩年內核定投入超過500萬元的項目,按照核定總額的30%、每個項目最高不超過200萬元的標準給予支持。研發平臺投入低于500萬元的,鼓勵各地相關配套政策給予支持。省委、省政府交辦的特定事項,按相關要求進行辦理。

第十條經濟和信息化廳應于上年度年底前完成項目入庫工 作。市縣轉移支付部分于省人民代表大會批準預算后30日內向財政廳提交資金分配建議方案及績效目標。財政廳應在省人民代表大會審查批準省級預算后60日內下達市縣轉移支付部分預算及績效目標;市縣財政部門收到專項資金30日內按要求分解下達。

第四章項目管理

第十一條專項資金項目堅持“誰主管、誰負責,誰推薦、誰 負責,誰使用、誰負責”原則,參照《工業類專項資金項目嚴格實施全流程管理監督的暫行辦法》(川經信財資〔2024〕108號)有關規定進行管理。

第十二條專項資金所支持的研發平臺采取入庫管理。經濟 和信息化廳于每年一季度發布專項資金項目申報通知,明確項目申報時限、申報條件和申報要求。

第十三條資金使用單位對照申報要求,自愿提交項目申報 資料,并對所提供材料的真實性負責。

第十四條各市(州)主管部門對照研發平臺“六有條件”, 組織對申報單位研發平臺建設情況組織進行審核驗收,根據年度申報要求推薦審核通過的申報項目。

第十五條經濟和信息化廳圍繞研發平臺所屬企業基礎條 件、運行與組織體系建設、研發團隊能力、創新成果效益、財務保障等能力狀況,組織專家對項目進行評審,擇優提出擬支持平臺名單向社會公示,并根據年度資金規模編制專項資金安排建議方案。

第五章資金管理

第十六條各級財政部門應當按照國家、省有關規定及時清 理資金,有以下情況之一的,市縣財政部門應向財政廳提出收回資金申請,由財政廳收回資金統籌安排使用。

(一)違反國家財經紀律的;

(二)審計指出問題并要求收回資金的;

(三)根據省級工業類專項資金項目管理有關規定要求收回資金的。

第十七條專項資金支付按照國庫集中支付制度相關規定執 行。市縣財政部門、主管部門根據資金下達通知要求,一次性將省級財政資金撥付企業。

第六章績效監督

第十八條資金使用單位應積極主動配合監督管理,并按要 求在“四川省工業項目(資金)管理平臺”上填報項目資金到位情況。

第十九條專項資金全面實施預算績效管理。經濟和信息化 廳是專項資金績效管理的責任主體,市(州)經濟和信息化主管部門及資金使用單位是具體項目績效管理的責任主體。

第二十條各級財政部門、主管部門應當按照下列要求加強 專項資金全過程預算績效管理:

(一)強化績效目標管理。資金使用單位在申報項目和資金時,應科學設置明確、具體、一定時期可實現的績效目標,并及時按要求提交,加強入庫項目的論證評估。各級財政部門、經濟和信息化主管部門應當加強績效目標審核,將其作為項目評審評估、資金分配的重要依據,在下達專項資金預算時同步下達區域或者項目績效目標。

(二)做好績效運行監控。各級財政部門、經濟和信息化主管部門應當加強專項資金執行過程中的績效監控,偏離既定績效目標的,應當及時采取措施予以糾正。

(三)加強績效評價。資金使用單位負責開展項目績效自評。各級財政部門、經濟和信息化主管部門應當組織開展好專項資金績效評價工作,將評價結果及時反饋給被評價單位,對發現的問題督促整改。財政廳、經濟和信息化廳視情況組織實施重點績效評價或自評情況抽查。

(四)強化評價結果運用。重點關注績效目標完成情況。建立預算動態管理機制,將專項資金預算安排與績效評價結果掛鉤,財政廳根據當年專項預算績效結果,將其作為核定專項資金次年預算規模的依據;各地績效目標完成情況,作為項目申報的重要依據。

第二十一條各級財政部門依托預算管理一體化系統,對專 項資金開展監督審核和跟蹤監控。各級主管部門針對預算一體化系統預警開展自查自糾、核實反饋,結合實際開展檢查。

第二十二條分配市縣資金管理使用依法接受紀檢監察監 督、人大監督、審計監督、財會監督和群眾監督等監督檢查。

第二十三條資金使用單位有虛報冒領、騙取套取、擠占挪 用專項資金等行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》和省級工業類專項資金項目管理有關規定處理。

第二十四條各級財政部門、主管部門及其工作人員存在以 權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國公職人員政務處分法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定追究相應責任;構成犯罪的,依法移送有權機關處理。

第七章附則

第二十五條按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等 規定,除涉密信息外,資金分配結果應當按照政府預算信息公開有關規定在資金文件印發后20日內向社會公開,接受社會監督。

第二十六條本辦法由財政廳、經濟和信息化廳負責解釋, 2024年9月30日起施行,有效期3年。

 

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