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第一章 總則

第一條 以“三高四新”美好藍圖引領益陽高質量發展,全力建設現代化產業體系,強化創新驅動發展全面深化改革開放，助力益智回歸、益商回歸、校友回歸，充分發揮高層次人才及其創新團隊在提高我市自主創新能力、助力地方產業發展和鄉村全面振興、推進創新型城市建設和推動高質量發展等方面的引領帶動作用，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱院士專家工作站(以下簡稱工作站)，是指以國際國內高層次人才專家(以下簡稱院士、專家)及其創新團隊為核心，并實質參與，以新技術聯合研發、科技成果轉化和創新團隊培養為基礎，依托在益單位組建的科技創新平臺。

第三條 工作站旨在通過直接或柔性引進高層次人才及其創新團隊，加速我市電子信息、食品加工、裝備制造、新材料、新能源五大戰略性產業集群和碳基材料、電容器、食品加工、先進儲能材料、工程機械、PCB、生物醫藥、船舶制造、紡織服裝、裝配式建筑十大新興工業優勢產業鏈領域的關鍵技術突破和科技成果轉化，提升高素質人才隊伍培養和建設水平，為推進我市企業技術進步、助力益陽高質量發展提供有力的科技創新人才支撐

第四條 工作站所指的院士專家，是指在某一領域取得業內公認的重要成就，科研成果和研究水平處于國際先進、國內領先的自然科學與工程技術類人才。包括:主要科技領域、新興前沿交叉領域的科學家;關鍵核心技術領域的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊核心成員;取得前沿技術突破、解決行業內重大工程技術難題,在所屬技術行業中作出重大貢獻的專業技術人才;海外高層次人才和急需緊缺人才等。

第五條 工作站建設堅持“政府引導，市場主導;突出重點，注重實效;外引內培，引育結合”基本原則。

第六條 工作站由市委組織部、市科協、市科技局共同組織認定，主要工作由市科協負責。各縣市區配合做好有關管理服務工作。

第二章 工作站主要內容及設站條件

第七條 工作站的主要工作內容:

1.戰略決策咨詢:圍繞建站單位及其行業發展全局性、長遠性、戰略性的重大決策問題開展咨詢。

2.科技項目合作:圍繞建站單位發展亟需解決的重大關鍵技術難題，組織專家及其科研團隊與建站單位聯合申報科研項目，指導和幫助建站單位提升自主創新能力。

3.科技成果轉化:提高工作站技術創新成果的轉化效率和水平,引進專家及其科研團隊的技術成果,鼓勵專家來益創新創業，不斷提升我市產業化發展水平。

4.創新人才培養:建立規范化的創新人才培養機制，組織專家及其科研團隊與建站單位共建各類人才培養基地，引進、培養高層次的技術人才和管理人才，開展學術和技術交流活動。

5.服務區域發展:鼓勵有條件的工作站采取市場化運作，開展共性技術攻關和科技服務，帶動區域和行業發展。

第八條 工作站的基本條件

工作站建設主體原則上為工業新興優勢產業鏈及新業態企業，集聚專家資源助力地方高質量發展的非企業單位也可申報。市級院士專家工作站認定應具備以下基本條件:

1.建站單位必須具備獨立法人資格，在益陽市內注冊，經營狀況良好，具備較強研發能力，建有專門的研發機構，擁有水平較高、結構合理的研發團隊，上年度研發投入不低于100萬元或不低于銷售收入總額的3%。

2.與相關領域專家具有穩定的合作基礎，雙方有明確的、實質性的科研項目或成果轉化任務;至少提前6個月與專家科研團隊簽訂了3年項目合作協議，雙方權利義務明確，知識產權歸屬明晰。

3.建站單位對工作站工作高度重視，制定3年以上工作站建設與運行規劃和具體方案。

4.由建站單位和專家按照平等自愿的原則簽訂共同建站合作協議，進站專家團隊在每個工作站工作時間每年不少于3個月。

5.建有省部級(含)以上企業技術中心、重點實驗室(工程實驗室)、工程技術研究中心(工程研究中心)、制造業創新中心、博士后科研工作站、博士創新站等研發載體，承擔國家或省重大項目的單位以及省部級(含)以上創新型示范企業，進站專家和建站單位之間有核心專利技術轉讓的可優先申請設立。

第三章 益陽市各地院士專家工作站認定申報程序

第九條 發布通知。原則上每年年初上半年發布認定申報指南，實行常年申報，每年集中評審1-2次。

第十條 推薦申報。建站單位為市屬企業或中央在益單位的，可直接向市科協推薦申報。縣市區所屬企業單位由縣市區委組織部、科協審核紙質申報材料后向市科協推薦申報。同一申報單位連續申報次數原則上不超過3次。建站單位先申報市級專家工作站，獲得認定資格后報市委組織部審定方可推薦申報省級專家工作站。

第十一條 資格審查。市科協組織對申報材料進行初評，確定現場答辯入圍名單。

第十二條 現場答辯。現場答辯由市科協負責，市委組織部市科技局參與，并邀請專家進行現場評審。

第十三條 社會公示。市科協根據現場答辯情況，確定擬認定工作站名單，并報市委組織部審定后向社會公示，公示期為5個工作日。

第十四條 認定。經公示無異議后，由市委組織部、市科協聯合發文公布認定名單，認定文件發送給建站單位，并抄送相關縣市區。

第十五條 設立認定綠色通道。對急需認定的，可采取“一事一議”方式，單獨組織評審認定。

第四章 益陽市各地院士專家工作站認定申報補貼獎勵支持與服務

第十六條 對院士工作站，給予最高110萬元經費支持，獲批或續簽當年支持50萬元，第二年、第三年考核驗收合格的，分別支持30萬元。對新建的市級以上專家工作站，市財政給予最高50萬元經費支持。市級專家工作站獲批當年支持20萬元:第三年考核驗收合格的，支持10萬元;市級專家工作站獲批省級專家工作站的，考核驗收合格后，再支持20萬元。資助經費主要用于工作站人才隊伍建設，以及專家進站合作項目在研發過程中發生的相關費用，建站單位不得挪作他用。

第十七條 工作站認定后，各建站單位在科技立項、成果獎勵、科技計劃、各類創新創業獎項、科技人才托舉工程等項目申報及優秀科技工作者表彰、職稱評定等工作中，有關部門應予以優先支持。

第五章 管理與監督

第十八條 實行工作站年度考核制度。工作站認定一年后組織對其運行情況和績效進行考核，考核結果分優秀、合格、不合格三個類別。

第十九條 不提交年度考核材料或考核結果為不合格的,停止1年資金支持，并責令其限期整改，整改后仍達不到要求或連續兩年考核結果為不合格的，予以摘牌并停止資金支持。

第二十條 各工作站建站單位要落實主體責任，完善各項配備制度和保障措施，做好科研和專家團隊的生活服務工作。各縣市區科協要積極推進屬地工作站建設，加強服務和管理。

第二十一條 對在申報認定過程中存在隱瞞真實情況，提供虛假材料的，一經查實，取消其認定資格，并按規定列入科研信用記錄,取消其建站單位和法定代表人兩年內財政人才支持項目的申報資格。

第六章 益陽市各地院士專家工作站認定申報附則

第二十二條 本辦法自印發之日起施行，由益陽市科學技術協會負責解釋。于2020年印發的《益陽市院士專家工作站認定管理辦法》的通知》(益人才發〔2020】4號)同時廢止。

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