武漢市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施有關(guān)支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用條款資金管理辦法2025年11月21日試行后，對覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期管理的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，按投資25%獎勵（最高200萬）；對用數(shù)據(jù)產(chǎn)品推動AI研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的機構(gòu)，按購買金額25%補助（最高200萬）。從研發(fā)團隊資質(zhì)到外場應(yīng)用場景，從材料準備到評審公示，一文說清申報全要點。
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武漢市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施有關(guān)支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用條款資金管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為更好落實《武漢市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，高標準推動武漢建設(shè)成為全國數(shù)據(jù)要素樞紐城市、數(shù)字經(jīng)濟一線城市，打造超大城市數(shù)字治理“武漢樣板”，加快開展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用工作，推進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)要素市場繁榮發(fā)展，推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指在人工智能政策專項資金預(yù)算中列支，用于支持我市組織機構(gòu)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品的資金。
第三條專項資金的使用和管理應(yīng)當符合國家、省、市支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開透明、突出重點、科學(xué)安排、注重實效、強化監(jiān)管的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章支持對象
第四條本辦法支持對象是指依法設(shè)立，具有獨立法人資格，近三年無重大安全事故、未在嚴重違法失信名單有效期內(nèi)，正常開展經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“組織機構(gòu)”）。被列入“信用中國”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位不得申報。
第三章職責分工
第五條本辦法涉及市數(shù)據(jù)局、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)主管部門、項目申報單位、第三方專業(yè)機構(gòu)等，各自承擔以下主要職責：
（一）市數(shù)據(jù)局。負責預(yù)算編制、執(zhí)行，組織項目申報；委托第三方評審機構(gòu)或組織專家組開展項目評審等工作；根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定及資金管理要求，選聘第三方審計機構(gòu)開展審計、抽查或其他輔助性工作；開展項目資金撥付、績效自評；配合市財政局進行重點評價或再評價；配合審計、監(jiān)察等部門對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；監(jiān)管第三方專業(yè)機構(gòu)工作；職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
（二）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)主管部門。負責按照項目通知要求組織項目申報、核實企業(yè)情況、項目初審、推薦上報和項目跟蹤管理等工作。區(qū)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)按照職責分工加強對專項資金監(jiān)督管理，對項目實施情況和監(jiān)督管理中存在的具體問題，區(qū)級部門要及時向市級部門反映。
（三）項目申報單位。按照申報通知要求提交專項資金項目申請書等資料；配合開展績效評價、監(jiān)督、檢查等工作；及時報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。
（四）第三方機構(gòu)和專家組。包括對項目進行評審的第三方評審機構(gòu)或?qū)＜医M、對申報單位項目進行審計的第三方審計機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)。第三方評審機構(gòu)或?qū)＜医M對申報項目相關(guān)資料的真實性、合規(guī)性、合法性、效益性等進行核查，按照支持條件對申報項目進行公平公正審查，提出評審意見。第三方審計機構(gòu)對申報單位項目的投入及財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動進行審計，編制審查報告。第三方專業(yè)機構(gòu)和專家組對工作負有保密責任，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與市數(shù)據(jù)局溝通，同時不能與項目申報單位存在利益關(guān)聯(lián)。
第四章支持內(nèi)容和獎補標準
第六條高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)獎補標準、支持條件、申報材料：
（一）獎勵標準
每年發(fā)布一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)任務(wù)專項，對完成專項建設(shè)并通過評審的組織機構(gòu)，按高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)核定總投資的25%給予不超過200萬元的獎勵。
（二）支持條件
1.項目需體現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)劃、采集、預(yù)處理、標注和模型驗證的數(shù)據(jù)全生命周期管理應(yīng)用能力。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集在任務(wù)專項范疇內(nèi)具備內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、應(yīng)用規(guī)模較大、實效價值突出等屬性，數(shù)據(jù)安全合規(guī)，符合倫理規(guī)范和法律法規(guī)，符合《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)指南》（（TC609-5-2025-01））《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集質(zhì)量評測規(guī)范》（TC609-5-2025-04）等國家標準，不存在隱私泄露等安全風(fēng)險。
2.高質(zhì)量數(shù)據(jù)集應(yīng)可直接用于開發(fā)和訓(xùn)練人工智能模型，支撐人工智能模型檢索增強、智能體開發(fā)、具身智能（包括人形機器人）等前沿技術(shù)落地，保障模型訓(xùn)練全面性，增強訓(xùn)練結(jié)果可驗證性，顯著提升模型性能。
3.高質(zhì)量數(shù)據(jù)集應(yīng)具有成熟的應(yīng)用場景，具備良好的可推廣性和社會經(jīng)濟價值，能夠在不同領(lǐng)域或地區(qū)推廣、形成規(guī)模化應(yīng)用，更好賦能武漢市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（三）申報材料
1.數(shù)據(jù)集建設(shè)獎勵申報所需基本材料：申報書，承諾書，營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書），納稅證明，申報單位研發(fā)能力證明材料（研發(fā)團隊學(xué)歷、職稱、獲得專利、標準、知識產(chǎn)權(quán)等）。
2.其他需要補充的有關(guān)證明材料。
第七條數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用獎補標準、支持條件、申報材料：
（一）獎補標準
對利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品支持人工智能發(fā)展且通過評審的組織機構(gòu)，按照數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買金額的25%給予最高200萬元補助。
（二）支持條件（滿足以下條件之一即可）
1.推動人工智能科學(xué)研究取得新突破。利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品推動人工智能認識建模，知識表示、推理和應(yīng)用，機器感知、思維、學(xué)習(xí)和行為，智能系統(tǒng)構(gòu)建等方面取得全國領(lǐng)先的技術(shù)成果。
2.推動人工智能新產(chǎn)品研發(fā)。利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)智能芯片、智能傳感器等人工智能基礎(chǔ)產(chǎn)品；通用大模型、行業(yè)大模型、任務(wù)型模型等人工智能模型產(chǎn)品；行業(yè)軟件、工具軟件等人工智能應(yīng)用軟件產(chǎn)品；智能信息終端、智能可穿戴設(shè)備、智能機器人、智能運載工具、智能安防設(shè)備、智能家居設(shè)備、智能醫(yī)療設(shè)備等人工智能應(yīng)用硬件產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)化方面取得明顯成效。
3.推動人工智能相關(guān)產(chǎn)品市場發(fā)展。利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品推動人工智能相關(guān)產(chǎn)品市場規(guī)模擴大，具有良好的市場推廣效應(yīng)，產(chǎn)生一定的市場影響力。符合倫理規(guī)范和法律法規(guī)，不存在隱私泄露等安全風(fēng)險。
（三）申報材料
1.申報所需基本材料：申報書，承諾書，信用中國信用記錄、營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書），納稅證明，數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證、數(shù)據(jù)產(chǎn)品買賣合同、發(fā)票等；
2.證明材料：包括但不限于以下材料：數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用方向證明材料，人工智能科學(xué)研究相關(guān)先進技術(shù)證明材料，人工智能產(chǎn)品上市證明材料，人工智能產(chǎn)品市場交易額；算力使用情況證明材料。
3.其他需要補充的有關(guān)證明材料。
第五章項目申報與審核
第八條高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)任務(wù)專項工作的相關(guān)流程。
（一）征集意向
市數(shù)據(jù)局啟動項目征集，制定征集通知，明確申報時間、申報要件、工作要求等具體規(guī)定，下發(fā)至區(qū)數(shù)據(jù)主管部門并公開發(fā)布。
（二）發(fā)布專項
圍繞武漢市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在征集到的申報材料基礎(chǔ)上，市數(shù)據(jù)局委托第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家組凝練和論證，聚焦促進武漢社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點行業(yè)領(lǐng)域，重點遴選出一批年度高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)任務(wù)專項。經(jīng)集體研究同意后，向社會公開發(fā)布。
（三）申報專項
區(qū)數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)年度任務(wù)專項建設(shè)要求，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位遞交任務(wù)申報材料；按照本辦法和通知要求對申報單位資格、申報材料完整性與合規(guī)性進行初審，并將申報材料提交至市數(shù)據(jù)局。
（四）遴選建設(shè)主體
市數(shù)據(jù)局委托第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家組對申報項目進行審核，對項目方案可行性、先進性、科學(xué)性等進行論證，綜合參考對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用、社會經(jīng)濟效益等因素，遴選出符合建設(shè)任務(wù)專項條件的建設(shè)主體，經(jīng)集體研究同意后，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。
公示時間結(jié)束后，建設(shè)主體按照建設(shè)任務(wù)專項要求執(zhí)行項目建設(shè)工作。
（五）驗收認定
項目執(zhí)行期不超過1年，執(zhí)行期滿后，由建設(shè)單位向所在區(qū)數(shù)據(jù)主管部門提出驗收申請，區(qū)數(shù)據(jù)主管部門同意后上報市數(shù)據(jù)局開展項目驗收。市數(shù)據(jù)局委托第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家組對建設(shè)項目進行審核，根據(jù)項目類型開展審計工作，會同有關(guān)部門核實印證企業(yè)相關(guān)情況，并進行綜合評價。
市數(shù)據(jù)局根據(jù)項目驗收情況，認定形成擬通過驗收的項目清單和資金撥付計劃，經(jīng)集體研究同意后，對社會公示，公示時間不少于5個工作日。
（六）資金撥付
市數(shù)據(jù)局根據(jù)公示情況按程序撥付資金。
第九條數(shù)據(jù)產(chǎn)品利用項目的申報、審核等流程
（一）申報流程
1.市數(shù)據(jù)局啟動項目申報，制定申報通知，明確項目申報時間、申報要件、工作要求等具體規(guī)定，下發(fā)至區(qū)數(shù)據(jù)主管部門并公開發(fā)布。
2.各區(qū)數(shù)據(jù)主管部門組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)組織機構(gòu)遞交申報材料。
（二）審核流程
1.項目初審。各區(qū)數(shù)據(jù)主管部門按照本辦法和申報通知要求對項目申報單位資格、申報項目真實性、申報材料完整性與合規(guī)性進行初審。對符合要求的項目出具初審?fù)扑]意見，并將項目申報材料提交市數(shù)據(jù)局。
2.項目復(fù)審。市數(shù)據(jù)局對申報項目進行復(fù)核復(fù)審，會同市直有關(guān)部門核實印證申報單位相關(guān)情況。
（三）評審認定
市數(shù)據(jù)局根據(jù)項目復(fù)核復(fù)審情況，委托第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家組對項目合規(guī)性、有效性、社會效益及經(jīng)濟效益進行評審，認定形成擬支持的項目清單，經(jīng)集體研究同意后，對社會公示，公示時間不少于5個工作日。
（四）資金撥付
市數(shù)據(jù)局根據(jù)公示情況按程序撥付資金。
第六章監(jiān)督檢查與績效管理
第十條獲得專項資金支持的組織機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理，嚴格按相關(guān)規(guī)定使用資金，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受市、區(qū)數(shù)據(jù)部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計，積極配合做好專項資金的績效評價。同時，應(yīng)按照市數(shù)據(jù)局要求，配合做好本單位經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)報送和運行監(jiān)測等工作。
第十一條工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。企業(yè)通過弄虛作假、故意隱瞞等違法違規(guī)手段惡意騙取專項資金的，依法追回兌現(xiàn)資金，并取消其享受市級人工智能支持政策資格，構(gòu)成違法的將依法追究其相應(yīng)法律責任。第三方專業(yè)機構(gòu)因工作失誤或存在違法違紀行為導(dǎo)致財政資金損失的，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)進行賠償，并責令近3年不得參與市級人工智能專項資金相關(guān)工作。
第七章附則
第十二條同一單位的同一項目符合本政策多項條款獎勵補助條件或本市其他支持政策的，除特別說明可疊加享受的外，按照“就高不重復(fù)”的原則予以執(zhí)行。
第十三條本辦法由市數(shù)據(jù)局負責解釋，自2025年11月21日起試行，后續(xù)將根據(jù)文件實際執(zhí)行情況，適時對相關(guān)要求進行優(yōu)化調(diào)整。失效時間與《武漢市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》文件保持一致。
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