通知公告

為規(guī)范四川省省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目（簡稱“省級(jí)工作室”）管理，提升財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮工作室在技能傳承、技術(shù)攻關(guān)中的作用，四川省出臺(tái)《省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》。該辦法明確工作室申報(bào)條件、30萬元省級(jí)補(bǔ)助政策、評(píng)審流程及動(dòng)態(tài)管理規(guī)則，覆蓋“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，具體要求如下：
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研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
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四川省省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱省級(jí)工作室）管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施及其職能職責(zé)充分發(fā)揮，特制定本辦法。
第二條本辦法所指技能大師是符合相應(yīng)資格條件的，在我省工作，且在行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力、在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作的高技能人才。
本辦法所指省級(jí)工作室是依據(jù)申報(bào)條件要求，經(jīng)各市（州）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門或有關(guān)省級(jí)主管部門初審?fù)扑]，省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳組織專家評(píng)審確定的技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所指項(xiàng)目資金包括省級(jí)財(cái)政支持技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排的配套資金及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。
第三條省級(jí)工作室要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）組織實(shí)施。
第四條省級(jí)工作室應(yīng)由我省部分在技能含量較高的行業(yè)和大中型企業(yè)工作的高技能人才，以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技藝人才依托企事業(yè)單位、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心以及重點(diǎn)職業(yè)院校等為載體領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，工作室應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)、研發(fā)、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等場所。新建省級(jí)工作室應(yīng)優(yōu)先從市（州）級(jí)技能大師工作室中遴選，建設(shè)期限為2年。
第五條省級(jí)工作室的主要職能職責(zé)是整合高技能人才資源，在技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)方面，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破；承擔(dān)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)、試制推廣、教學(xué)培訓(xùn)等任務(wù)；深入研究專業(yè)技能，及時(shí)總結(jié)絕技絕活和技師技能創(chuàng)新成果；傳授技能，培養(yǎng)高技能人才，培養(yǎng)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、企業(yè)技術(shù)技能骨干；承擔(dān)和參與行業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)技能交流活動(dòng)。
第二章項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審
第六條省級(jí)工作室申報(bào)應(yīng)符合以下條件：
（一）技能大師的資格條件：
應(yīng)當(dāng)是全省某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力的高技能人才；遵紀(jì)守法，具有良好的工匠精神、職業(yè)道德和創(chuàng)新能力；在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富；一般應(yīng)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作；領(lǐng)銜一個(gè)3—15人專家團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，應(yīng)具備以下條件之一：
1.具有技師以上職業(yè)資格（國家二級(jí)以上職業(yè)資格水平）或技能等級(jí)，或相當(dāng)于該水平的其他技能技藝水平，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；
2.獲得“四川省工藝美術(shù)大師”“四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”及以上稱號(hào)，掌握民間傳統(tǒng)技能、絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)；
3.獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“享受國務(wù)院政府特殊津貼人員”“全國技術(shù)能手”“天府工匠”“四川技能大師”“四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”“四川省技術(shù)能手”等稱號(hào)，且仍在一線工作的，優(yōu)先納入省級(jí)工作室實(shí)施范圍。
對綜合條件特別突出的高技能人才或特別優(yōu)秀的我省傳統(tǒng)技藝傳承人，其申報(bào)年齡條件可酌情放寬。
（二）依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)政策制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
（三）依托公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建立技能大師工作室，公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件：
有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
（四）依托職業(yè)院校建立工作室，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)具備的條件：
有符合條件的技能大師；建有服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的相關(guān)專業(yè)，且校企合作、產(chǎn)教融合程度深；建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)制度；制定了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
第七條省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等有關(guān)省級(jí)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，確定年度項(xiàng)目建設(shè)控制數(shù)并印發(fā)通知，按照以下程序組織對省級(jí)工作室申報(bào)評(píng)審：
（一）項(xiàng)目申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的單位可按屬地原則和主管原則，向所在市（州）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局或有關(guān)省級(jí)主管部門提出申請，并遞交申報(bào)材料。
（二）材料初審。市（州）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局或有關(guān)省級(jí)主管部門對申報(bào)單位資格及條件、申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)，將審查合格的申報(bào)資料函報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)及初審情況、所推薦候選項(xiàng)目單位申報(bào)材料的真實(shí)性審查情況等。
（三）材料復(fù)核。省人力資源社會(huì)保障廳對申報(bào)情況進(jìn)行匯總復(fù)核，合格的進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審。
（四）項(xiàng)目評(píng)審。
1.評(píng)審原則。評(píng)審遵循“公開、公平、公正”原則。結(jié)合國家、省有關(guān)規(guī)定和我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，按照“條件優(yōu)先、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、合理布局、適當(dāng)傾斜”的思路開展評(píng)審工作。即：優(yōu)先支持高技能人才培養(yǎng)成績突出的項(xiàng)目申報(bào)單位；優(yōu)先支持符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目；適當(dāng)向產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高技能人才需求量大的地區(qū)傾斜；適當(dāng)向“四大片區(qū)”和無相應(yīng)項(xiàng)目的地區(qū)傾斜。
2.組建評(píng)審專家組。省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)辦人的職業(yè)（工種）情況，從技能人才工作專家?guī)熘校绰殬I(yè)大類對應(yīng)遴選相同領(lǐng)域的專家組成評(píng)審專家組，并確保所有專家組成員均不來自項(xiàng)目申報(bào)單位。
3.綜合評(píng)審。省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳等有關(guān)省級(jí)部門會(huì)同專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組經(jīng)審查資料、醞釀?dòng)懻摵螅瑢?shí)名投票表決，以得票數(shù)過半為基準(zhǔn)，按照得票高低順序形成專家組評(píng)審建議；參加評(píng)審部門參考專家組評(píng)審建議，對候選項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議，并提出建議名單。
（五）項(xiàng)目公示。由省人力資源社會(huì)保障廳在其官方網(wǎng)站對候選省級(jí)工作室建議名單進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
（六）確定項(xiàng)目。候選省級(jí)工作室建議名單經(jīng)公示無異議后，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳廳務(wù)會(huì)審議。審議通過后，由省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳發(fā)文公布。
第三章支持政策
第八條對新評(píng)定的省級(jí)工作室，在省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中給予30萬元/個(gè)的一次性資金補(bǔ)助。項(xiàng)目實(shí)施后，以5年為一周期，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門檢查評(píng)估，對管理規(guī)范、資金使用安全、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目單位，可重復(fù)申報(bào)同一建設(shè)項(xiàng)目以爭取獲得持續(xù)支持。
技能大師工作室的研究成果取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，依托單位可給予技能大師或工作室團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。工作業(yè)績突出的技能大師，優(yōu)先推薦參評(píng)中華技能大獎(jiǎng)、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、全國技術(shù)能手及其他省級(jí)以上（含省級(jí)）相關(guān)表彰項(xiàng)目。
對開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)革新和交流推廣好的工作室依托單位、技能大師或工作室成員，優(yōu)先納入高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選表彰范圍。
第九條省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門定期組織開展省級(jí)技能大師工作室交流活動(dòng)；人力資源社會(huì)保障部門開展的高技能人才師資培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，優(yōu)先安排省級(jí)工作室的相關(guān)成員參加。
第四章項(xiàng)目資金使用和管理
第十條項(xiàng)目資金主要用于省級(jí)工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，專利申請，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)等，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金僅用于工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善。行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校或職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地除為工作室提供辦公場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等必要的工作條件，還應(yīng)安排技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項(xiàng)目補(bǔ)貼以及日常工作經(jīng)費(fèi)等，定期對大師工作室資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十一條省級(jí)工作室建設(shè)單位要做好以下項(xiàng)目資金管理工作：
（一）建立完善資金管理制度。應(yīng)及時(shí)完善并嚴(yán)格執(zhí)行本單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)制定的《省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，財(cái)政補(bǔ)助資金要單獨(dú)建賬、專款專用。
（二）嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，根據(jù)大師工作室計(jì)劃編制年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體開支用途，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到地方政府或行業(yè)、企業(yè)配套支持資金及項(xiàng)目單位自籌資金足額到位并規(guī)范使用，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，確保資金安全和效益。
第五章工作室管理
第十二條省級(jí)工作室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門負(fù)責(zé)檢查評(píng)估和宏觀指導(dǎo)，對業(yè)績突出、管理工作出色的工作室進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對連續(xù)三年無工作成果、管理不善、項(xiàng)目運(yùn)行存在問題的工作室予以警告、限期整改直至撤銷，并向社會(huì)公告。各市（州）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門或有關(guān)省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對省級(jí)工作室建設(shè)項(xiàng)目單位的日常指導(dǎo)和管理，健全考核、檢查和監(jiān)督制度，定期或不定期對省級(jí)工作室的建設(shè)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。工作室承建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和日常管理，落實(shí)資金、場地和設(shè)施設(shè)備。
第十三條省級(jí)工作室日常管理。
（一）檔案管理。建立專門檔案，包括申請表、批文、成員信息、重大活動(dòng)記錄、業(yè)績、工作總結(jié)、影像資料等。
（二）信息報(bào)告。工作室開展重大活動(dòng)或取得重大成果等，應(yīng)及時(shí)向市（州）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門或有關(guān)省級(jí)主管部門和省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)告。
（三）總結(jié)交流。定期組織工作室專家參加重要活動(dòng)，定期開展情況通報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流。
第十四條省級(jí)工作室有下列情形之一，取消其資格及待遇。
（一）弄虛作假，謊報(bào)成果的；
（二）違反職業(yè)道德和社會(huì)道德，產(chǎn)生惡劣影響的；
（三）因違法違紀(jì)行為或重大過失給國家、集體和他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的；
（四）工作室領(lǐng)辦人被依法追究刑事責(zé)任的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任的。
第十五條因領(lǐng)辦人退休、重大疾病及其他不可抗拒因素造成工作室不能繼續(xù)開展活動(dòng)，原依托單位仍有意愿舉辦省級(jí)工作室的，可逐級(jí)上報(bào)申請變更領(lǐng)辦人，由本單位具備同等及以上條件的高技能人才繼續(xù)領(lǐng)銜建設(shè)；領(lǐng)辦人調(diào)離至省內(nèi)同系統(tǒng)（集團(tuán)）其他單位工作，領(lǐng)辦人本人及新單位有意愿繼續(xù)舉辦省級(jí)工作室的，新單位應(yīng)聯(lián)合原依托單位逐級(jí)上報(bào)，申請變更工作室舉辦單位或由原單位和新單位協(xié)商合作共建。除上述情形外，工作室或領(lǐng)辦人發(fā)生變動(dòng)，依托單位應(yīng)在30天內(nèi)逐級(jí)向省人力資源社會(huì)保障廳提交報(bào)告或申請；省人力資源社會(huì)保障廳收到報(bào)告或申請后，應(yīng)在30天內(nèi)按相應(yīng)條件予以取消和認(rèn)定。
第十六條省級(jí)工作室應(yīng)于每年12月中旬前，向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送當(dāng)年總結(jié)和次年工作計(jì)劃。
第十七條項(xiàng)目承建單位屬保密性質(zhì)的，按國家有關(guān)保密制度執(zhí)行。
第六章項(xiàng)目產(chǎn)出
第十八條省級(jí)工作室應(yīng)形成以下項(xiàng)目產(chǎn)出：
（一）建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運(yùn)作。
（二）通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會(huì)培養(yǎng)8個(gè)以上青年技術(shù)技能骨干。
（三）立足企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，積極參與企業(yè)技術(shù)裝備引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目。
（四）總結(jié)推廣創(chuàng)新成果、絕技絕活和先進(jìn)的生產(chǎn)操作法；與技工院校開展共建工作，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制，深化校企合作。
第十九條省級(jí)工作室建設(shè)期滿，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門組織專家對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位在接受考核時(shí)應(yīng)提供有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)報(bào)告。
考核不合格的，由考核組視情給予項(xiàng)目單位不超過6個(gè)月的整改期限，整改期滿經(jīng)再次考核仍達(dá)不到要求的，取消其省級(jí)工作室資格，并追回全部補(bǔ)助資金。對考核成績優(yōu)秀的優(yōu)先納入國家級(jí)工作室推薦范疇。
第七章附則
第二十條各市（州）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門或省級(jí)主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，制定本級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及細(xì)則。
第二十一條省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《關(guān)于建設(shè)四川省技能大師工作室的意見》同時(shí)廢止。
第二十三條本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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