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咸寧老字號怎么認(rèn)定？《管理辦法》解讀：申報條件、流程、動態(tài)管理及扶持政策
《咸寧老字號認(rèn)定管理辦法（試行）》已正式出臺，旨在推動本地歷史品牌傳承創(chuàng)新，助力茶葉、溫泉康養(yǎng)、非遺文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論是擁有數(shù)十年歷史的本土企業(yè)，還是想了解 “如何申報老字號”“認(rèn)定后有哪些管理要求” 的主體，都需重點關(guān)注辦法中的認(rèn)定條件、申報流程、動態(tài)管理規(guī)則。本文系統(tǒng)解讀辦法核心內(nèi)容，助力企業(yè)合規(guī)籌備申報，享受政策支持。
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專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
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咸寧老字號認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為促進(jìn)老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的積極引領(lǐng)作用，助力中國式現(xiàn)代化咸寧實踐邁出堅實步伐，參照《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》、《湖北老字號認(rèn)定管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱咸寧老字號，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、市場前景良好、在全市范圍內(nèi)受到社會廣泛認(rèn)同的品牌（以字號、商標(biāo)等為表現(xiàn)形式）。
第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)咸寧老字號認(rèn)定工作，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局（以下稱相關(guān)部門）將符合本辦法相關(guān)規(guī)定的品牌認(rèn)定為咸寧老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為咸寧老字號企業(yè)。
第四條咸寧老字號認(rèn)定遵循“自愿申報、公平公正、自主建設(shè)、動態(tài)管理”的原則。
第五條咸寧老字號認(rèn)定以企業(yè)為主體，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)體現(xiàn)品牌代表性、企業(yè)先進(jìn)性、行業(yè)引領(lǐng)性，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。
第二章認(rèn)定條件
第六條咸寧老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）品牌創(chuàng)立時間在30年（含）以上；
（二）具有中華民族特色和相對明顯的咸寧當(dāng)?shù)卦靥卣鳎?/span>
（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；
（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽。
第七條咸寧老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）在咸寧市境內(nèi)依法設(shè)立；
（二）依法擁有與擬申報的咸寧老字號相一致的字號，或與擬申報的咸寧老字號相一致的注冊商標(biāo)的專用權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，商標(biāo)注冊類別和主營業(yè)務(wù)類型相一致，傳承關(guān)系明確且無爭議；
（三）主營業(yè)務(wù)經(jīng)營時間累計達(dá)15年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；
（四）近3年經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；
（五）具有現(xiàn)代化的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力；
（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力；
（七）近3年不存在因損害消費者權(quán)益、質(zhì)量問題或安全事故、擾亂市場秩序等被相關(guān)部門予以行政處罰的情況，未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。
第三章申報與認(rèn)定
第八條市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每年認(rèn)定并公布新一批次咸寧老字號名單（申報數(shù)量過少時可合理調(diào)整認(rèn)定時間）。咸寧老字號的申報與認(rèn)定工作具體安排由市商務(wù)局發(fā)布通知。
第九條符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，按要求向住所地縣級商務(wù)部門提出申請、提交材料。具體材料包括：
（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況；
（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；
（三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；
（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；
（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；
（六）企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；
（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；
（八）針對上述材料經(jīng)法定代表人簽字的真實性承諾；
（九）商務(wù)部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十條縣級商務(wù)部門收到企業(yè)的申報材料后，會同同級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后形成推薦報告會同申報材料報市商務(wù)局匯總。
第十一條市商務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對匯總后的推薦名單企業(yè)及其資料進(jìn)行評議，提出擬認(rèn)定的咸寧老字號及其所屬企業(yè)。
第十二條市商務(wù)局在局網(wǎng)站對擬認(rèn)定的咸寧老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。
市商務(wù)局在接到異議后，會同相關(guān)部門組織專家或有關(guān)機構(gòu)對異議情況進(jìn)行復(fù)核。
第十三條在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局認(rèn)定為咸寧老字號并向社會公布，由市商務(wù)局依據(jù)本辦法授予咸寧老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)咸寧老字號牌匾。
第四章動態(tài)管理
第十四條咸寧老字號企業(yè)名稱或其商標(biāo)等發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，向住所地縣級商務(wù)部門提出變更申請，提交相關(guān)資料詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：
（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
（二）在不喪失老字號注冊商標(biāo)專用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。
縣級商務(wù)部門在接到企業(yè)變更申請后，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行審核，提出審核意見報市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要，現(xiàn)場核實相關(guān)情況，或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料。
市商務(wù)局收到縣級商務(wù)部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過市商務(wù)局網(wǎng)站公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。
第十五條咸寧老字號企業(yè)應(yīng)于每年7月15日前向住所地縣級商務(wù)部門報送上半年經(jīng)營情況，并于每年1月25日前報送上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在半年報、年報公布后的5個工作日內(nèi)按程序上報）。縣級商務(wù)部門分別于每年7月25日和2月10日前匯總報送市商務(wù)局。
第十六條咸寧老字號實行動態(tài)管理，原則上每兩年對咸寧老字號開展一次復(fù)核工作。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況采取約談、責(zé)令整改、暫停或收回咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)、取消咸寧老字號稱號等措施。
第十七條咸寧老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地縣級商務(wù)部門責(zé)令其3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：
（一）未按本辦法第十四條規(guī)定報送變更信息的；
（二）未按本辦法第十五條規(guī)定報送經(jīng)營情況的；
（三）咸寧老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合規(guī)定的；
（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門做出行政處罰，或引起社會不良影響的；
（五）因違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；
（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。
第十八條咸寧老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣級商務(wù)部門可以建議市商務(wù)局暫停其咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)。市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，可以作出暫停其咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改：
（一）被縣級商務(wù)部門約談，未按時整改或整改措施不力的；
（二）發(fā)生損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等事件，造成一定社會負(fù)面影響的；
（三）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。
咸寧老字號企業(yè)被暫停咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有咸寧老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存咸寧老字號牌匾，且不得以咸寧老字號名義開展宣傳。
整改完成后，由住所地縣級商務(wù)部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的，可以作出撤銷暫停其咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。
第十九條咸寧老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣級商務(wù)部門可以建議市商務(wù)局取消其咸寧老字號稱號，并收回咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)。市商務(wù)局經(jīng)核查屬實的，可以商相關(guān)部門作出取消咸寧老字號稱號，收回咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定：
（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或兩年以上不開展經(jīng)營活動的；
（二）喪失老字號注冊商標(biāo)專用權(quán)及使用權(quán)的；
（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重擾亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；
（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得咸寧老字號稱號的；
（五）被暫停咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；
（六）其他不符合咸寧老字號和咸寧老字號企業(yè)基本條件的。
第二十條市商務(wù)局作出暫停或收回咸寧老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)、取消咸寧老字號稱號的，在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。被取消咸寧老字號稱號的，其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起停止使用咸寧老字號標(biāo)識，清理、銷毀自身使用的有關(guān)咸寧老字號標(biāo)識，撤回其含有咸寧老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，上交咸寧老字號牌匾，不得以咸寧老字號名義開展宣傳，三個申報周期內(nèi)不得再次申報咸寧老字號。
第五章其他
第二十一條對本辦法出臺前已被認(rèn)定為“中華老字號”、“湖北老字號”的，市商務(wù)局不再組織認(rèn)定“咸寧老字號”。
第二十二條各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要加強對本區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。
第二十三條咸寧老字號標(biāo)識權(quán)屬咸寧市商務(wù)局，咸寧老字號企業(yè)可依據(jù)《咸寧老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》(附件),使用咸寧老字號標(biāo)識和牌匾。
第二十四條任何單位和個人冒用或濫用咸寧老字號標(biāo)識及牌匾，違反《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)處理。
第二十五條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自公布之日起施行，有效期2年。
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