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為深化國家級創新型縣（市）建設，巢湖市正式出臺《關于加快科技創新體系建設推動經濟高質量發展的實施意見》。該意見明確了至2025年的科技創新發展目標，并圍繞產業技術、區域聯動、企業培育、人才集聚和生態優化五大方面，系統部署了重點任務與高達9600萬元的資金保障措施。
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巢湖市加快科技創新體系建設推動經濟高質量發展的實施意見
為全面實施創新驅動發展戰略，不斷深化國家級創新型縣（市）建設，推動全市經濟高質量發展，加快建設“生態綠色的山水名城、創新開放的產業新城”，結合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的一系列重要論述和考察安徽時的重要講話精神，堅持“四個面向”，大力實施創新驅動發展戰略，以國家級創新型縣（市）建設為抓手，緊緊依靠省會合肥市“一室一中心”建設，搶抓長三角一體化發展機遇，推動以科技創新為核心的全面創新，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，推動全市傳統產業轉型升級、新興產業快速發展，為促進全市經濟高質量發展、“安徽爭五強、全國進百強”提供強有力的科技支撐。
二、發展目標
2020年底，完成創新型縣（市）三年建設任務。高新技術產業增加值增長10%以上，新增高新技術企業10家以上，科技型中小企業入庫30家以上，企業吸納技術合同成交額8000萬元，科技成果登記100項，全社會研發投入、有效發明專利擁有量增長10%以上。
2025年，不斷鞏固創新型縣（市）建設成果，創新成為引領高質量發展的第一動力。具體目標為：創新實力實現“雙過百”，即高新技術企業100家以上，科技型中小企業150家以上；創新能力實現“三提升”，即財政科技支出、高新技術產業增加值增速、全社會研發經費支出占GDP比重均實現較大幅度的提升；創新活力實現“四突破”，即國家級科技企業孵化器、省級技術創新中心、省級農業科技園區和省級高新技術產業園區等4項任務取得新突破。
三、重點任務
（一）推進產業技術創新，支撐經濟高質量發展
1.實施產業鏈關鍵技術重大專項行動。緊扣戰略性新興產業培育發展和傳統產業改造提升，在鎂基輕量化、電子信息、新材料、綠色食品和智能制造、漁網具、文旅大健康等領域，爭取申報一批省、市級科技重大專項，掌握一批關鍵核心技術，開發一批高新技術產品，提升產業核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市投資促進中心、市文旅局）
2.加強“硬科技”聯合攻關。瞄準國際國內產業技術高端環節和關鍵節點，鼓勵創新型領軍企業積極承擔實施國家、省科技計劃項目，重點突破“卡脖子”等關鍵技術，加快形成一批具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果。對我市企業承擔的科技攻關項目，按有關政策給予支持。（責任單位：市科技局）
3.強化產業創新平臺建設。圍繞產業鏈部署創新鏈，整合產業鏈上下游創新資源，支持皖維、云海、歐菲光、富煌等行業龍頭骨干企業，積極爭創一批產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心等重大產業創新平臺。支持科技型企業與中科大、合工大等省內外院校合作，設立一批企業技術中心、工程設計中心、博士后工作站等各類產業公共研發平臺。力爭到2025年，全市省級以上創新平臺突破40家。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市人社局）
（二）加強區域協調聯動，優化科技創新布局
4.全面推進國家級創新型縣（市）建設。深入推進創新驅動發展戰略，圍繞創新政策落地、創新要素聚集、科技成果轉化、主導產業創新發展、創新成果惠民為民和體制機制全面創新等六個方面，全力推進23項創新指標高質量完成，確保通過科技部驗收。（責任單位：市科技局，市創新型縣（市）建設領導小組成員單位）
5.著力增強居巢經開區創新動能。堅持走“科創+產業”道路，大力實施創新能力提升行動，適時啟動省級高新區創建工作。全力推進中科智城等項目建設，大力推進園區創新平臺建設，力爭創建國家級科技企業孵化器，推動居巢經開區發展動能由要素驅動加速向創新驅動轉變。（責任單位：居巢經開區）
6.高水平建設半島生態科學城。以創新為導向，依托黃麓大學城和歐菲光等重大項目建設，高標準實施半島生態科學城啟動區規劃，加速融入合肥濱湖科學城建設和G60科創走廊建設，把半島生態科學城打造成為生產、生活、生態融合發展，賦有綠色、智慧、活力的創新領航板塊。（責任單位：居巢經開區）
7.積極開展創新型鄉鎮建設。引導和支持鄉鎮依靠科技創新，加快發展高新技術產業和特色產業，提升產業創新能力和區域綜合競爭力，推動產業結構優化升級。（責任單位：市科技局，各鎮街）
8.推進農業科技園區建設。繼續深入開展科技特派員工作，積極發揮省、市農業科技特派員工作站作用。適時啟動省級農業科技園區建設，堅持“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則，把園區建設成為一二三產融合發展、農業農村創新驅動發展的先行區和示范區。（責任單位：市科技局、市農業農村局，有關鄉鎮）
（三）強化企業主體地位，夯實創新發展基礎
9.實施高新技術企業“三年倍增”行動計劃。深入開展高新技術企業培育工作，大力引導科技型中小企業入庫登記，通過2020-2022年三年努力，全市高新技術企業數實現倍數增長，達到90家。（責任單位：市科技局）
10.實施創新型企業龍頭工程。在全市持續開展“比創新、比創業、比創造、增動能”專項行動，推進“個轉企、小升規”。實施“專精特新”中小企業培育工程，打造一批國內細分市場領域的“單打冠軍”、“行業小巨人”。遴選一批擁有核心技術、競爭力強的科技型企業，從科技攻關、研發平臺、人才引進、品牌建設、上市融資等方面予以全方位支持，打造一批引領產業高端發展的創新型龍頭企業。對評為年度科技創新十強企業，市財政給予專項獎勵。（責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局、市財政局）
11.大力弘揚企業家精神。繼續完善支持企業家干事創業的若干措施，設立“巢湖企業家日”，在全社會營造尊重企業家、激勵企業家、保護企業家、服務企業家、關愛企業家、培養企業家的良好氛圍。（責任單位：市經信局）
12.激發企業創新主體作用。鼓勵企業購買高校院所先進技術成果進行轉化，支持企業實施重大科技成果工程化研發專項。全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等稅收政策，引導企業規范研發項目管理及研發費用財務核算管理，激勵企業加大研發投入。（責任單位：市科技局、市稅務局）
（四）集聚創新創業人才，激發創新發展活力
13.加大高層次科技人才團隊引育。聚焦全市重點產業，緊盯前沿科技，引進培育一批有技術、有成果、有項目、有資金的高層次科技人才團隊創新創業。對能夠落戶巢湖、引領產業發展、填補行業空白，或對巢湖市經濟社會發展具有突出貢獻的高層次科技人才團隊，可按“一事一議”的原則，予以重點支持。（責任單位：市科技局、市投資促進中心、居巢經開區、市人才辦）
14.實施重點人才工程。大力支持長期在巢湖市創新創業、服務主導產業、作出突出貢獻，且具有較大發展潛力的優秀人才。深入實施巢湖市專業技術拔尖人才、巢湖市“優秀企業家”、“巢湖英才”和巢湖產業創新團隊等重點人才工程。每年組織優秀人才赴省內外先發地區研修學習，提升戰略眼光和管理創新能力，培養造就一批能適應新時代、新發展、新要求的高素質和專業化人才。（責任單位：市人才辦）
（五）深化科技體制改革，優化創新創業生態
15.打造“雙創”升級版。加強新產業新業態培育，引導支持建設一批眾創空間、科技企業孵化器，逐步形成“眾創空間+孵化器+加速器+園區”的全鏈條孵化體系，深入推動實體經濟轉型升級。強化“雙創”氛圍營造，積極組織參加開展各類創新創業賽事活動。到2025年，全市新增各類眾創空間、科技企業孵化器5家以上。（責任單位：市發改委、市科技局）
16.強化知識產權保護。積極搶抓中國（合肥）知識產權保護中心建設的重大機遇，完善知識產權管理體制，引導支持市場主體創造和運用知識產權，營造保護創新成果、激發創新活力的優良市場環境。到2025年，全市發明專利授權450件以上，人均發明專利超過5.6件。（責任單位：市市場監管局）
17.增強科技服務民生發展能力。圍繞人口健康、生物醫藥、生態環保、公共安全、減災防災、食品安全、人工智能、新能源汽車等社會民生重點領域，組織開展技術研究和推廣應用。推進智慧城市、智慧社區、智慧旅游、特色小鎮等技術研究與示范應用。組織開展重大科普活動，加強創新文化建設。（責任單位：市科技局、市衛健委、市生態環境分局、市應急管理局、市市場監管局、市住建局、市數據資源局、市科協，各有關單位）
四、保障措施
18.強化組織領導。成立市委、市政府主要負責同志任組長的科技創新工作領導小組，定期調度全市科技創新工作。（責任單位：市委辦、市政府辦）
19.強化政策扶持。出臺高質量發展系列政策；設立2000萬元科技創新專項資金、2600萬元天使投資基金、5000萬元科技成果轉化引導基金，積極發揮聯訊興泰汽車產業基金、合肥信實新材料基金作用。（責任單位：市財政局、市科技局、居巢經開區，市城鎮投公司，各有關單位）
20.強化目標考核。加大科技創新工作目標責任考核分值，并作為黨政領導班子綜合考核評價指標體系的重要組成部分。加強科技干部工作力量，關心科技干部隊伍的培養和使用。（責任單位：市政府辦、市委組織部）
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
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