從孵化到壯大全程護航！巴中市創業孵化基地認定獎補條件和各地申報流程周期指南！市級創業孵化基地的認定原則上每年開展一次，管理期為3年。被認定為市級創業孵化基地的，由市財政一次性給予20萬元補助；市級創業孵化基地被認定為省級創業孵化基地的，按規定再給予90萬元的一次性補助；被認定為全國創業孵化示范基地的，按規定再給予90萬元的一次性補助。巴州區、恩陽區、通江縣、南江縣、平昌縣、經開區各地需要咨詢了解創業孵化基地的可以聯系漁漁為您解答輔導！

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第一章?總?則

第一條  為加強全市創新創業載體的建設和管理，培育、引導、扶持市級創業孵化基地規范化運行、可持續發展，鼓勵支持大學生、退役軍人、農民工等重點群體創新創業，促進創業帶動就業，根據《四川省省級創業孵化基地認定管理暫行辦法》（川人社辦發〔2020〕130號）規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市級創業孵化基地，是指經市人力資源社會保障局、市財政局、市教育體育局、市退役軍人事務局和共青團巴中市委共同認定，以市場需求為導向，以培育創新創業主體為支撐，以促進創業帶動就業為目的，充分利用各類場地和創業資源，為創業者提供生產經營場所以及項目孵化、項目推介、開業指導、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務代理等服務的創業服務載體。

第三條  市級創業孵化基地的建設，堅持“政府推動、社會支持，市場導向、資源整合，總量控制、布局合理”的原則，在全市扶持特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范和帶動效應的市級創業孵化基地，為創業者提供良好的創業環境和創業服務。

第四條  市級創業孵化基地應當具備以下服務功能：

（一）場地保障。為創業者提供生產經營場地、基本辦公條件、會議場所、商務洽談場所和后勤保障服務；

（二）創業指導。組建創業導師隊伍，為創業者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業指導、企業管理、市場營銷等創業孵化及指導服務；

（三）事務代理。為創業者提供財務、法律、人力資源、專利、工商、稅務等事務代理服務；

（四)融資對接。搭建創業融資對接平臺，為創業者提供天使投資、風險投資等融資對接以及融資擔保服務；

（五）政策落實。為創業者提供創業政策咨詢，積極協調相關部門落實各項稅費減免、創業補貼和創業擔保貸款等創業扶持政策。

第五條  市級創業孵化基地的認定原則上每年開展一次，管理期為3年。被認定為市級創業孵化基地的，由市財政一次性給予20萬元補助；市級創業孵化基地被認定為省級創業孵化基地的，按規定再給予90萬元的一次性補助；被認定為全國創業孵化示范基地的，按規定再給予90萬元的一次性補助。

第二章  巴中市創業孵化基地認定條件標準

第六條  市級創業孵化基地，應具備以下條件：

（一）有合法的資質。創業孵化基地需經各級政府或有關部門、高校批準成立，運營時間3年以上，被認定為區縣（含經開區）級創業孵化基地1年以上。負責創業孵化基地運營的單位應當為依法登記注冊的企事業單位、社會團體或民辦非企業單位。創業孵化基地及其運營單位無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。

（二）有固定的場地。創業孵化基地建筑面積不低于2000平方米，其中以種植、養殖為主的農業類創業孵化基地建筑面積原則上不低于1000平方米；場地內有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施，符合安全、消防和衛生等基本條件；孵化場所利用率每年不低于70%。

（三）有專門的機構。創業孵化基地應設立專門管理服務機構和辦公場所，有不少于5名熟悉就業創業政策、經營管理經驗較豐富的管理服務人員，有不少于5人的創業導師團隊。

（四）有健全的制度。有健全的人、財、物等相關的內部管理制度，有明確具體的孵化服務制度、孵化周期、準入退出機制。有完善的創業服務、政策落實和孵化服務等臺賬。

（五）有扶持的措施。為入駐創業者提供一定的場地租金和物管費用等方面的優惠扶持。對初創企業和孵化項目，在場地、資金、人員、技術等準入條件方面給予適當傾斜。

（六）有明顯的效果。近3年，創業孵化基地在孵實體（項目）每年不少于15戶（個），帶動/吸納就業人數每年不少于60人。自創業孵化基地運營以來，在孵實體（項目）孵化成功率不低于50%，在孵實體（項目）到期出園率不低于80%。

第三章  巴中市創業孵化基地認定材料程序

第七條  市級創業孵化基地認定程序如下：

（一）申請。具備條件的創業孵化基地，通過“四川省公共就業創業服務管理信息系統”申報上傳提交申報資料，由所在區縣就業服務管理局（經開區人力資源社會保障服務中心）在線和現場預審后，對符合條件的出具推薦函。

（二）初審。區縣人力資源和社會保障局（經開區人力資源社會保障服務中心）會同區縣財政局、教育和體育局、退役軍人事務局、團委等部門，按照認定標準進行初審及資質合法性審查。對初審合格應進行不少于5天的公示，公示無異議的，由區縣就業服務管理局（經開區人力資源社會保障服務中心）將推薦函、相關材料統一報送市就業服務管理局。

（三）復核。市就業服務管理局組織專家對申報資料進行復核，提出建議意見。復核工作可根據需要，委托第三方機構進行。

（四）認定。市人力資源和社會保障局、市財政局、市教育和體育局、市退役軍人事務局、共青團巴中市委，對復核合格的進行聯合會審、考察、審定、發文并授牌，并給予一次性補助。

第八條  申請認定市級創業孵化基地，須提供以下材料：

（一）《巴中市市級創業孵化基地認定申請表》；

（二）創業孵化基地成立文件，認定為縣級創業孵化基地文件，建筑面積證明材料；

（三）近3年入駐創業實體（項目）名冊、帶動/吸納就業人員名冊以及項目孵化情況；

（四）孵化基地有合法資質、固定場所、專門機構、健全制度、扶持措施、明顯成效等方面的佐證資料，應與孵化基地認定申請表填報情況一致。

第四章  管理監督

第九條  各區縣（經開區）要通過“四川省公共就業創業服務管理信息系統”，加強對市級孵化基地的動態管理，及時更新數據信息，并按年度在每年年底向市就業服務管理局報送基地建設情況和工作開展情況。

第十條  國家、省、市級創業孵化基地補助資金要專款專用，主要用于為服務對象提供的場租、通訊寬帶、水電物業和創業創新服務、信息采集等相關支出。各區縣（經開區）要加強對創業孵化基地補助資金使用情況的績效管理。

第十一條  市級創業孵化基地不按時提供基地建設、工作開展情況的或者基地建設、工作開展情況不達標的，應予以限期整改。市級創業孵化基地存在以下情形之一的，應撤銷其基地資格并摘牌，且不能申請下一輪市級創業孵化基地認定。

（一）限定期限內拒不提供基地建設和工作開展情況的；

（二）整改期滿不達標的；

（三）連續兩年不達標的；

（四）不履行服務承諾，被服務對象有效投訴3次以上的；

（五）弄虛作假的；

（六）依法依規可以撤銷的其他情形。

第十二條  相關人員在認定市級創業孵化基地工作中弄虛作假，以及在補助資金管理使用中違紀違規的，依照相應法律法規嚴肅處理，虛報瞞報套取的補助資金按規定收回。

第五章  附?則

第十三條  各地可結合實際，參照本辦法，研究制定本地創業孵化基地認定管理辦法。

第十四條  本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十五條  本辦法自發文之日實施。《巴中市創建省級創業型城市工作領導小組關于印發巴中市創業園區（孵化基地）認定管理暫行辦法的通知》（巴市創業組發〔2015〕5號）同時廢止。

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