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湖北智能建造產(chǎn)業(yè)迎重磅支持：最高1000萬科創(chuàng)補助+容積率獎勵，實施意見詳解
湖北建筑業(yè)轉(zhuǎn)型迎來里程碑式政策！《加快推進智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》正式出臺，明確從需求端、供給端、產(chǎn)業(yè)端多維度發(fā)力，全面推行BIM技術(shù)、工程總承包、裝配式建筑“三個全面”舉措，同時打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、重構(gòu)供應(yīng)鏈、培育專業(yè)人才，構(gòu)建全周期智能建造生態(tài)。政策配套資金支持、要素保障、金融創(chuàng)新等多重福利，以下為詳細(xì)解讀，幫你快速理清政策要點，搶占產(chǎn)業(yè)升級機遇。
湖北智能建造產(chǎn)業(yè)獎勵政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、強化政策引導(dǎo)，激發(fā)市場需求
（一）全面應(yīng)用BIM技術(shù)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進BIM技術(shù)全領(lǐng)域、全過程應(yīng)用。全省新立項房屋建筑、市政工程、國家高速公路、大型水利工程須采用BIM技術(shù)，鼓勵其他交通、水利等領(lǐng)域的工程項目積極應(yīng)用BIM技術(shù)。推動設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)貫通，實現(xiàn)“一模到底、數(shù)字孿生”。進一步完善BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，加強各環(huán)節(jié)BIM監(jiān)管，加快推進工程建設(shè)管理BIM云平臺建設(shè)，房屋建筑和市政工程的設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)計文件審查、竣工驗收、檔案移交等各環(huán)節(jié)須提交BIM文件。（責(zé)任單位：省住建廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省數(shù)據(jù)局，各市州人民政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市州人民政府落實，不再列出）
（二）全面推行工程總承包模式。政府投資的房屋建筑、市政工程項目須采用工程總承包模式，加強設(shè)計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)融合，提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力。工程總承包項目采用總價合同，推行綜合評標(biāo)法，不得采用下浮率和模擬清單招標(biāo)。工程總承包單位承擔(dān)BIM貫通與智能裝備應(yīng)用責(zé)任，通過提高設(shè)計、建造和管理水平所節(jié)約的費用，作為企業(yè)合理利潤。探索運營模式創(chuàng)新，發(fā)展“工程總承包+運營投資”“投建營”一體化等全生命周期建設(shè)運營模式，推動工程總承包模式從“建設(shè)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“運營導(dǎo)向”。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省審計廳）
（三）全面推廣裝配式建筑。設(shè)區(qū)城市的中心城區(qū)新建房屋建筑工程全面實施裝配式建筑，采用預(yù)制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板、集成廚房、整體衛(wèi)浴等部品部件，鼓勵應(yīng)用保溫結(jié)構(gòu)一體化預(yù)制外墻、高效能機電設(shè)備，相關(guān)要求納入設(shè)計文件審查和質(zhì)量安全監(jiān)督。國有資金投資的市政工程應(yīng)采用鋼箱梁、預(yù)制墩柱、管片、箱涵等部品部件，逐步擴大應(yīng)用范圍。鼓勵工業(yè)建筑和交通、水利、能源等工程項目積極應(yīng)用裝配式部品部件。新建和改造的居住建筑、酒店、商超、學(xué)校、醫(yī)院等項目應(yīng)采用裝配式裝修。鼓勵研發(fā)應(yīng)用建筑工業(yè)化新型結(jié)構(gòu)體系和部品部件連接安裝新技術(shù)，試點推廣模塊化建筑。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省交通運輸廳、省水利廳）
二、改進建造方式，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
（四）加強數(shù)字勘察設(shè)計。以高水平勘察設(shè)計為龍頭，引領(lǐng)建筑產(chǎn)品品質(zhì)提升。建立數(shù)字設(shè)計體系，構(gòu)建基于模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化和供應(yīng)鏈的正向設(shè)計、協(xié)同設(shè)計流程，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富部品部件庫，加強不同專業(yè)協(xié)同，開展面向制造和裝配的設(shè)計。推廣數(shù)字勘察，推行基于GIS和外業(yè)采集設(shè)備聯(lián)合的一體化勘察技術(shù)。制定裝配式設(shè)計深度規(guī)定，確保設(shè)計深度符合生產(chǎn)、施工和運維要求。統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，提高設(shè)計成果復(fù)用率。深化智能設(shè)計工具應(yīng)用，探索AI輔助設(shè)計和設(shè)計文件審查。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)和傳統(tǒng)工程咨詢企業(yè)由專業(yè)技術(shù)供應(yīng)商向全過程工程咨詢商轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）
（五）優(yōu)化升級智能生產(chǎn)。以高質(zhì)量部品部件為支撐，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量和性能。建立智能生產(chǎn)管理平臺，將設(shè)計數(shù)據(jù)智能解析為生產(chǎn)制造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)。構(gòu)建數(shù)字化生產(chǎn)管理體系，覆蓋從原料采購、智能排產(chǎn)、倉儲物流到裝配施工全流程管控，推進柔性化生產(chǎn)和規(guī)模化定制。豐富部品部件模塊產(chǎn)品供給，加大綠色建材推廣應(yīng)用。建立部品部件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯體系，開展產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)廠家星級評定。（責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）
（六）大力推廣智能施工。以高效能施工裝備為手段，提升建筑產(chǎn)品建造精度。推進智能造樓機、智能架橋機、智能施工升降機、智能塔機、建筑機器人等工程裝備應(yīng)用，加快升級迭代。支持鄂產(chǎn)智能建造創(chuàng)新產(chǎn)品納入首臺（套）裝備目錄。大力發(fā)展智能裝備租賃市場，推行“智能裝備+產(chǎn)業(yè)工人”新模式。加強智慧工地管理，建立上下聯(lián)通、橫向協(xié)同的工作體系，動態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和風(fēng)險隱患，實現(xiàn)高效調(diào)度和智能預(yù)警。（責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局）
（七）積極發(fā)展智慧運維。以全周期智慧運維為保障，提升建筑產(chǎn)品使用體驗。利用物聯(lián)網(wǎng)、BIM、人工智能等技術(shù)，加強建筑結(jié)構(gòu)和能耗監(jiān)測，動態(tài)調(diào)節(jié)設(shè)備運行，減少無效能耗，降低運營成本。發(fā)展智慧物業(yè)，在居住和公共建筑中推廣智慧樓宇系統(tǒng)，推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，縮短故障響應(yīng)時間，提升管理服務(wù)水平。發(fā)展智能家居，推廣智能家電、智能照明、智能廚衛(wèi)和智能安防等產(chǎn)品。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)試點智能家居設(shè)備一體交付，以科技賦能房屋價值提升。（責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳）
三、壯大發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級
（八）大力培育市場主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工運維、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，從工程承包商向智能建造整體方案供應(yīng)商和城市綜合服務(wù)運營商轉(zhuǎn)變。梯次培育重點企業(yè)，支持晉升高等級資質(zhì)和增項行業(yè)資質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)用智能建造技術(shù)，打造區(qū)域性龍頭骨干企業(yè)。大力發(fā)展中小企業(yè)，引導(dǎo)向?qū)I(yè)承包細(xì)分賽道轉(zhuǎn)型，鼓勵開展細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，支持申報高新技術(shù)和專精特新企業(yè)稱號。（責(zé)任單位：省住建廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（九）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持?jǐn)U大智能建造領(lǐng)域投資，鼓勵將智能建造產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展工程軟件開發(fā)、高端裝備制造、綠色建材研發(fā)應(yīng)用和部品部件生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。支持武漢、襄陽、宜荊荊“金三角”協(xié)同發(fā)展，因地制宜培育打造產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地，開展產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)和補鏈強鏈，引進小型裝備制造、傳感器件等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳）
（十）堅持“走出去”發(fā)展。統(tǒng)籌全省建筑業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓展出海通道，開拓新興市場。依托在鄂央企優(yōu)勢，在非洲、東南亞、中亞、中東、拉丁美洲等優(yōu)勢區(qū)域設(shè)立服務(wù)工作站和智能建造推廣中心，提供信息共享、市場準(zhǔn)入、融資保險、法律咨詢等全方位服務(wù)，促進勘察設(shè)計、綠色建材、智能裝備、施工運維等企業(yè)一體化鏈?zhǔn)匠龊Ｅc生態(tài)集群出海。將國內(nèi)成熟技術(shù)方案與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求相結(jié)合，打造一批可復(fù)制可推廣的智能建造標(biāo)桿項目，系統(tǒng)輸出“中國建造”標(biāo)準(zhǔn)與“湖北建造”優(yōu)勢。（責(zé)任單位：省住建廳、省商務(wù)廳、省外事辦）
四、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進融合發(fā)展
（十一）打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以湖北省智能建造供應(yīng)鏈平臺為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，整合工程建設(shè)管理BIM云平臺與各類行業(yè)級、企業(yè)級、項目級工作平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開放數(shù)據(jù)接口，完善管理機制，優(yōu)化生產(chǎn)、運營與服務(wù)流程，加強與政府監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)字底座，形成全省智能建造產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：省住建廳、省數(shù)據(jù)局）
（十二）重構(gòu)建造供應(yīng)鏈。強化建筑產(chǎn)品思維，以提供“標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品+全流程服務(wù)”的系統(tǒng)解決方案為重點，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，加強綠色建材、智能裝備、人力資源、建造技術(shù)、資金和信息流等生產(chǎn)要素協(xié)同，推動高水平供需對接。支持龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式帶動上下游中小企業(yè)，構(gòu)建鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。打造線上“淘寶網(wǎng)—智能建造供應(yīng)鏈平臺”和線下“廣交會—智能建造國際博覽會”相結(jié)合的交易平臺。（責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局）
（十三）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。以國家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心為“母機”，發(fā)揮智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟優(yōu)勢，開展“揭榜掛帥”，堅持以需定創(chuàng)，聚焦生產(chǎn)需求推動科技創(chuàng)新。支持大盾構(gòu)隧道智能建造實驗室、數(shù)字建筑軟件實驗室、智慧綠色能源工程實驗室等科創(chuàng)平臺開展核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵在鄂高校聯(lián)合龍頭企業(yè)共建一批國家和省級智能建造實驗室，構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系，以人工智能應(yīng)用、物聯(lián)感知、國產(chǎn)化BIM、建筑機器人等智能建造技術(shù)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展交易市場，加大成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省住建廳、省科技廳）
（十四）建設(shè)行業(yè)人才鏈。培育行業(yè)領(lǐng)軍人才，實施“楚天英才計劃”，遴選評定省級工程設(shè)計、工程建造大師。培育建造技術(shù)人才，支持在鄂高校開設(shè)智能建造相關(guān)專業(yè)，完善智能建造相關(guān)專業(yè)職稱評定體系，壯大涵蓋裝備制造、軟件開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維等全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)人才隊伍。培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，培養(yǎng)BIM建模、建筑機器人和智能設(shè)備運維、智能塔機操作等緊缺工種，完善技能等級認(rèn)定機制，引導(dǎo)企業(yè)提高自有工人占比。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳）
（十五）激活行業(yè)資金鏈。依托“聯(lián)鏈通”金融服務(wù)等平臺，以供應(yīng)鏈金融為抓手，開發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸、工程保函、專利權(quán)質(zhì)押貸、項目專項貸等適配性強的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)在貸款準(zhǔn)入、授信額度、利率下浮、貸款期限等方面享受優(yōu)惠。成立智能建造產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)提供資金支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財政廳、省經(jīng)信廳、省住建廳、省國資委、人民銀行湖北分行、湖北聯(lián)投集團、湖北宏泰集團、長江產(chǎn)業(yè)投資集團）
（十六）拓展產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。以用戶需求為中心，建立覆蓋需求分析、設(shè)計、交付、運維等環(huán)節(jié)的協(xié)同服務(wù)體系。發(fā)展項目前期策劃、BIM可視化模擬、工程咨詢等前端服務(wù)，降低業(yè)主決策風(fēng)險。提升工程管理、裝備智造、智能施工、質(zhì)量監(jiān)控等中端服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)從“建造”轉(zhuǎn)向“智造+服務(wù)”融合。延伸運維管理、節(jié)能改造、設(shè)備更新、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營等后端服務(wù)，提升用戶體驗和運營效率。（責(zé)任單位：省住建廳、省數(shù)據(jù)局）
五、加大支持力度，營造良好氛圍
（十七）加大資金支持。設(shè)立省級智能建造產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金。將智能建造納入工業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策支持范疇。支持打造智能建造領(lǐng)域省部級及以上科創(chuàng)平臺，對牽頭新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一次性補助建設(shè)經(jīng)費1000萬元，對牽頭新獲批的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心一次性補助建設(shè)經(jīng)費500萬元。企業(yè)購買智能建造裝備的投入符合條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省稅務(wù)局）
（十八）加強要素保障。智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目用地需求做到“應(yīng)保盡保”。項目立項階段應(yīng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求。土地出讓條件中應(yīng)明確裝配式建設(shè)要求，投資估算以裝配式相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對滿足裝配式建筑要求的住宅項目給予容積率獎勵。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)線智能化改造與生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，享受工業(yè)技改相關(guān)優(yōu)惠政策。建立健全智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工程總承包、BIM應(yīng)用、智能建造裝備、裝配式建筑和部品部件的取費計價標(biāo)準(zhǔn)。在工程招標(biāo)示范文本中明確智能建造技術(shù)、裝備和部品部件應(yīng)用要求，強化智能建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用信用激勵。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局）
（十九）強化宣傳引導(dǎo)。打造“湖北建造”公共品牌體系，塑造品牌文化內(nèi)涵和識別標(biāo)志。以湖北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、智能建造國際博覽會為載體，發(fā)布最新成果，加強技術(shù)交流，提升品牌影響力。創(chuàng)建智能建造標(biāo)桿城市、標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿項目，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，廣泛宣傳智能建造在提升品質(zhì)、保障安全、降低成本和低碳環(huán)保等方面的重要作用，提高社會認(rèn)可度，營造有利于智能建造發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：省住建廳）
加強省級統(tǒng)籌，各市州政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實措施。建立智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項。在健全推進機制、創(chuàng)新金融支持、完善政策標(biāo)準(zhǔn)等方面先行先試，共同推動我省智能建造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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