融資租賃賦能新質生產力：安徽省高質量發展新引擎！安徽省推進融資租賃業高質量發展工作方案申報補助要求整理，明確2027年資產規模超1500億元、2030年突破2000億元目標。通過拓展新能源汽車、光伏儲能等新興產業集群"總對總"服務，創新未來產業定制化方案，以及"一業一策"支持傳統產業設備更新，構建融資租賃服務新質生產力政策體系。同步推進"線上+線下"對接平臺、"貸租協同"模式及跨境租賃創新，強化財稅支持與風險防控，助力創新鏈產業鏈資金鏈深度融合。

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一、工作目標

緊扣高質量發展主題，充分發揮融資租賃優化配置資源的作用，堅持融資與融物相結合，優化行業規范發展政策體系，推動融資租賃業市場滲透率不斷提高、創新服務能力顯著增強。力爭到2027年，全省融資租賃資產規模超1500億元，支持設備更新投放總額較2024年增長40%以上；到2030年，全省融資租賃資產規模超2000億元，支持設備更新投放總額較2024年增長100%以上。

二、提升重點產業領域融資租賃服務

1．拓展新興產業融資租賃應用場景。推動融資租賃企業加強與銀行、保險、證券、基金、擔保機構合作，為新能源汽車和智能網聯汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、人工智能、生命健康、綠色食品等新興產業集群建設提供“總對總”、組團式、全鏈條金融服務。鼓勵融資租賃企業圍繞戰略性新興產業全產業鏈，深挖制造、銷售、運營等應用場景，通過融資租賃方式支持企業擴大市場規模。支持融資租賃企業為首臺（套）重大技術裝備落地提供綜合融資方案。

2．創新未來產業定制化融資租賃方案。引導融資租賃企業發揮融資便利、期限較長、財務優化等比較優勢，對接全省未來產業發展“7+N”重點領域及方向，探索個性化、定制化融資租賃服務解決方案，參與創新合規應用場景和商用解決方案，不斷加大“投早、投小、投硬科技”力度。支持融資租賃企業加強與省級未來產業先導區、未來產業科技園、低空經濟發展示范區、未來產業創新型中小企業孵化基地合作，強化與基金、保險等機構業務協同，助力招引企業總部、終端制造商、解決方案供應商、系統集成商集聚發展。

3．加大傳統產業設備更新資金投放力度。鼓勵融資租賃企業“一業一策”提供融資租賃服務方案，支持煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、紡織等傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型設備更新改造。支持融資租賃企業與供應鏈核心企業建立戰略合作機制，促進“廠商自主分期”銷售方式向融資租賃模式轉變。

鼓勵融資租賃企業開展“廠商租賃”業務模式，為傳統產業鏈小微企業提供高端機械、環保設施、數字化設備、自動化改造等批量化融資租賃服務。

4．加強重點領域融資租賃服務。組織融資租賃企業對接文化旅游、鄉村振興等領域，探索發展文旅融資租賃、綠色融資租賃等業務。支持皖北地區聚焦重點產業集群建設，做大新能源汽車及零部件制造、新能源、新材料、綠色食品產業融資租賃規模。組織融資租賃企業深度參與“徽動消費”系列活動、有效投資專項行動、優勢產業“抱團出海”專項行動等，支持提振消費、提高投資效益。大力拓展農機設備、種養殖設施、農產品加工設備和農村戶用分布式光伏、風電、儲能等融資租賃，助力鄉村振興。鼓勵融資租賃企業通過設立特殊項目公司（SPV），開展飛機、船舶、車輛、工程機械、算力設備等領域融資租賃業務。

三、健全產融對接機制

5．探索建立租賃業發展聯盟。支持融資租賃協會、高端智庫、高等院校等探索建立全省租賃業發展聯盟，常態化組織行業交流會、產融對接會、政策宣講會等活動，加強融資租賃業研究，推動融資租賃企業與承租企業加強交流合作。依托協會、發展聯盟等平臺，定期整理發布融資租賃創新案例和經驗做法。

6．推進“線上+線下”對接。依托全國融資信用服務平臺（安徽站），建設信息發布、產品查詢、數據分析、政策咨詢等功能為一體的融資租賃服務專區，搭建融資租賃企業和重點投資項目、重大技術改造項目線上對接平臺，實現供需雙方精準匹配、高效對接。分行業梳理“企業設備更新清單”“技術改造專項補貼清單”“鏈主企業清單”“租賃服務項目清單”，雙向推動融資租賃企業與企業高效對接。落實支持小微企業融資協調工作機制，組織融資租賃企業參加全省萬企融資、制造業“百場萬企”產業供需和要素對接活動，加強與創業園區、科技企業孵化器、中小企業公共服務平臺等對接合作，精準對接企業設備購置和銷售需求，提供融資、融物、技術支持、市場對接等綜合性服務。

四、加快融資租賃業務創新發展

7．支持金融跨業態協同創新。探索“貸租協同”共享機制，支持銀行機構為固定資產融資、融資租賃企業提供設備融資。探索開展“城品活力租”，支持融資租賃企業參與城市功能品質活力提升行動。探索“投租聯動”模式，加強基金與融資租賃企業的協同。支持有條件的融資租賃企業發起設立融資租賃投資基金。支持融資租賃企業與保險機構合作，鼓勵保險機構開發融資租賃保險品種，擴大融資租賃服務覆蓋面。

8．創新融資租賃服務模式。支持融資租賃企業大力拓展以直接融資租賃為主，售后回租、聯合租賃為輔的經營模式，豐富服務產品品類與業務結構。加強租后管理與服務，協同提供設備維修、保養、使用指導等增值服務。支持融資租賃企業在合法合規的前提下拓展租賃物范圍。鼓勵各地創新運用“租賃+招商”模式，通過先進設備、廠房等融資租賃方式予以招商引資配套，提升“雙招雙引”競爭力。

五、推動融資租賃集聚發展

9．建設融資租賃集聚區。依托中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區，建設合肥融資租賃集聚區，將租賃業作為發展現代生產性服務業的重要組成，培育壯大市場主體，創新融資租賃模式，吸引行業優秀人才，打造良好的行業發展生態。支持中國（安徽）自由貿易試驗區蕪湖片區、蚌埠片區在融資租賃方面積極探索、先行先試。

10．支持融資租賃集聚發展。支持集聚區建立促進融資租賃發展專門機構，重點做好聚集區內融資租賃等金融機構（組織）的政務協調、招商引資、政策創新等工作，建立健全融資租賃“一站式”服務機制。鼓勵在集聚區設立融資租賃中介服務機構，加快發展服務融資租賃的專業咨詢、技術服務、評估鑒定、資產管理、資產處置等相關產業。支持在集聚區實施有利于跨境租賃發展的外匯收支便利政策，依法合規探索跨境租賃業務和資產轉讓。

六、壯大融資租賃市場主體

11．做強融資租賃市場主體。鼓勵省內優質融資租賃企業通過并購重組、增資擴股等方式，壯大資本實力。引導和規范產業資本有序進入融資租賃業，鼓勵符合條件的設備制造“鏈主”企業及廠商設立融資租賃企業，立足集團主業和產業鏈上下游開展融資租賃業務，實現專業化經營。支持國內外頭部融資租賃企業在皖設立分支機構，擴大在皖業務規模。鼓勵頭部融資租賃企業圍繞全省現代化產業體系發展，積極融入長三角發展戰略，結合自身資源稟賦，聚焦科技創新和產業創新，服務區域經濟協調發展和全省產業轉型升級。

12．加強人才隊伍建設。支持融資租賃業面向全國及海外引進高層次行業人才。支持符合條件的融資租賃人才納入省、市各類產業發展與創新人才獎勵申報范圍。鼓勵有條件的地區在人才獎勵、落戶、住房等方面給予融資租賃人才配套支持。鼓勵有條件的融資租賃企業設立博士后科研工作站或科研工作點，探索與高等院校聯合培養融資租賃人才。探索建立全省融資租賃行業人才專家庫。支持融資租賃企業參與省金融人才實踐基地建設，擇優推薦融資租賃人才赴上海金融人才實踐基地實踐鍛煉。支持符合條件的融資租賃人才參評江淮英才培養計劃杰出項目。

七、優化行業發展環境

13．拓寬外部融資渠道。鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下加大對融資租賃企業信貸投放。將符合條件的融資租賃企業納入上市后備企業庫，支持融資租賃企業通過境內外上市、發債、資產證券化等方式融資。支持保險機構在合法合規的前提下，探索保險資金以資產支持計劃等方式投資融資租賃資產，增加長期資金來源。支持持牌資產管理公司和地方資產管理公司探索開展融資租賃不良資產轉讓處置，盤活存量融資租賃資產。

14．優化業務辦理流程。優化機動車等動產融資租賃抵（質）押登記流程，推動“線上化”辦理，允許按業務實際開展需要，提供批量抵（質）押登記服務。優化融資租賃企業申請醫療器械經營許可或辦理備案流程，實施全流程網辦，縮短審批流程。各地不得以沒有金融許可證為由故意拖延或拒絕融資租賃企業辦理抵（質）押登記服務。

15．強化財稅政策支持。符合條件的納稅人提供有形動產融資租賃服務和有形動產融資性售后回租服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。在融資性售后回租業務中，對承租人、出租人因出售租賃資產及購回租賃資產所簽訂的合同，不征收印花稅。對融資租賃出口貨物按規定試行出口退稅政策。除法律法規另有規定外，承租人通過融資租賃方式獲得設備與自行購買設備在資質認定時享受同等待遇。鼓勵融資租賃企業積極參與大規模設備更新和消費品以舊換新行動。鼓勵符合條件的融資租賃企業獲得科技創新和技術改造再貸款等政策支持。支持企業通過融資租賃方式購置設備進行數字化改造，對期限在3年期及以上的設備融資租賃業務，按照實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，最高300萬元。制造業企業采用融資租賃方式采購或盤活用于生產制造的設備，設備所屬項目屬于戰略性新興產業領域，設備租賃期限不低于2年的，省級按照實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，貼息期限不超過2年，貼息額不超過300萬元。對皖北地區符合條件的項目，資金上浮20%。

16．建立健全配套支持政策。健全租賃資產評估、流通領域的相關制度，探索設立專業的租賃資產交易平臺，促進二手設備及租賃資產包的交易和流通。支持有條件的市出臺融資租賃風險補償專項政策，鼓勵將融資租賃業務納入各地有關貸款風險補償政策。

17．擴大融資租賃業務宣傳。將融資租賃納入省萬家企業資本市場業務培訓，提升政府和企業家使用融資租賃工具的意識和能力。通過傳統媒體、新媒體、政府網站、行業協會網站等多渠道加大融資租賃政策解讀和宣傳力度，提高社會認知度，為行業發展營造良好的社會氛圍。鼓勵行業協會、融資租賃企業加強對外交流，在皖舉辦行業交流活動。支持融資租賃企業參與全省優秀案例評選等活動，打造一批具有“顯示度”的可復制可推廣融資租賃業務典型案例。

八、有效防范金融風險

18．加強融資租賃行業監管。建立融資租賃“白名單”，在確保金融風險可控的前提下，探索構建鼓勵創新、包容審慎監管政策。持續推進“空殼”“失聯”融資租賃企業清理，規范市場秩序，營造良好的行業生態環境。支持融資租賃企業在符合監管要求的前提下創新融資租賃產品和服務模式。督促融資租賃企業提升資產負債期限結構管理能力，加強流動性風險管理和監測，防范租賃物合規風險。

19．發揮自律組織作用。支持行業協會規范發展，積極履行協調、維權、自律、服務等職能，推進行業自我約束機制建設，深度融入長三角地區融資租賃協會交流發展機制。

九、強化工作保障

20．協同推進行業規范發展。建立由地方金融監管、金融監管、發改、工信、財政、市場監管、稅務、外匯管理等部門參與的省級融資租賃業發展協調機制，積極向國家爭取政策支持，加強信息共享與監管協作，研究解決行業發展問題。鼓勵有條件的市出臺支持企業運用融資租賃工具的政策，將融資租賃業納入金融服務實體經濟評價體系。省地方金融監管部門會同中央駐皖金融管理部門加強行業監測分析，重要情況和重大事項及時向省委省政府報告。

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