通知公告

荊州中小企業集群發展迎來政策紅利期！最新出臺的產業集群高質量發展措施，聚焦企業最關心的獎補支持、技術升級、市場拓展、要素保障等核心需求，給出全周期解決方案：省級集群認定即享50萬元獎補，專精特新企業優先培育，數字化轉型、綠色制造均有專項支持，每年還將組織15場以上供需對接活動。無論是想升級為“專精特新”的中小企業，還是想壯大的產業集群，都能在政策中找到專屬扶持，共同沖刺2027年荊州百億級集群培育目標。
荊州中小企業集群政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們為安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點省份的企業提供“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關鍵認證成功落地。
為展現我們的專業廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
選擇我們，就是選擇一個全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業務，將專業的事交給我們。
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神，落實省委、省政府和市委、市政府關于實施強縣工程、推進城鎮和產業集中高質量發展的部署要求，確保到2027年，全市中小企業特色產業集群綜合實力顯著增強，累計建成國家級中小企業特色產業集群2個，新認定省級中小企業特色產業集群3個，基本實現“一縣一集群”；培育打造一批百億級特色產業集群，實現超500億級集群1個、超300億級集群2個、超100億級集群5個。結合荊州市實際，制定本措施。
一、實施優企培育行動，推動集群擴面提質
（一）完善企業梯度培育機制。加大規上工業企業培育力度，強化部門間溝通協作，定期組織稅務、電力等部門分析規下工業企業生產經營情況，做好跟蹤服務，助力企業達產進規，帶動集群內企業發展質量提升。健全“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’—制造業單項冠軍”優質中小企業梯度培育體系，優先推薦集群內企業申報專精特新、單項冠軍等試點示范企業，重點支持集群內龍頭企業爭創專精特新“小巨人”、國家級制造業單項冠軍，通過龍頭企業帶動引領集群內中小企業發展。到2027年，新增專精特新“小巨人”企業5家、國家級制造業單項冠軍企業1家、省級專精特新企業100家以上，規上工業企業數量突破2110家。（責任單位：市經信局、市發改委、市稅務局、市科技局、國網荊州供電公司，各縣、市、區人民政府。以下工作各縣、市、區人民政府均為責任單位，不再列出）
（二）加強集群發展政策支持。完善支持中小企業發展的政策措施，依法優先向中小企業采購商品或服務，支持中小企業拓展市場。市級財政對新獲批省級中小企業特色產業集群的地方，給予一次性獎補50萬元，重點用于支持集群內企業創新投入、品牌打造及公共服務體系建設等。嚴格落實中小企業商業價值信用貸款、科技型企業知識價值信用貸款等融資政策，強化集群發展的金融、人才、土地、用能等要素保障，引導各類產業基金優先支持集群建設，全面提升產業集群創新能力、上市融資能力、數字化轉型能力。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市財政局、人行荊州市分行、荊州金融監管分局、市人社局、市資建局、市生態環境局、市政府國資委、市市場監管局）
二、實施技改賦能行動，提升集群整體水平
（三）推動集群高端化提升。對標全省“51020”現代產業集群，搶抓“兩新”“兩重”戰略，實施新一輪工業企業技術改造提升行動，推動石油裝備、智能家電、生態鋁、新型建材、新能源新材料等集群標準提檔、質量升級、品牌增效，提升以技術、標準、品牌、服務為核心的質量優勢。加大芯片制造等高新技術上下游項目招引力度，全力支持半導體產業創新發展。錨定低空安全、整機制造、關鍵零部件等低空經濟產業，大力開拓應用場景。以未來制造、未來材料等為重點，前瞻布局人形機器人關鍵零部件、AI芯片配套材料等新制造新材料產業集群發展。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市招商中心、市產投集團）
（四）推動集群智能化發展。深入推進中小企業數字化轉型城市試點建設，加大5G基站、千兆光網對集群內重點企業、重點項目的覆蓋。支持集群內企業對標制造業企業數字化轉型實施指南，加快數字化改造，系統提升轉型水平。鼓勵智能家電等產業集群建設數字經濟示范園區，引導行業龍頭企業打造數字化樣板工廠。加快5G+工業互聯網建設，培育一批5G工廠和工業互聯網平臺。到2027年，全市集群內累計培育省級5G工廠25家、省級工業互聯網平臺20個以上。（責任單位：市經信局、市通管辦、市發改委、市數據局）
（五）推動集群綠色化轉型。深入落實國家、省“雙碳”戰略部署，持續優化集群能源消費結構，提高集群內企業能源利用效率與清潔能源消費占比，推進數智技術與綠色低碳技術深度融合，加快構建集群綠色制造體系。重點對集群內企業開展節能降碳診斷，以集群為單元，推動中小企業聯合體用能設備更新，爭取超長期國債政策支持。在集群內推行綠色設計、綠色生產和綠色消費，建設綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈，優先支持集群內企業爭創國家級綠色工廠，積極穩妥推動集群綠色低碳發展。到2027年，累計培育省級及以上綠色制造體系75家。（責任單位：市發改委、市經信局、市生態環境局）
三、實施科創引領行動，提升集群創新能力
（六）建設高水平創新載體。實施科技創新平臺高質量建設三年行動，鼓勵引導高校院所、集群內專精特新企業創建國家企業技術中心、省級重點實驗室、產業技術工程化中心、工業設計中心、院士工作站等創新平臺，每年認定備案市級平臺30家以上，全面激發企業創新活力。支持鼓勵集群內企業積極承擔國家產業基礎再造和制造業高質量發展專項，支持有條件企業牽頭組建技術創新中心、產業創新聯盟、制造業創新中心，實現國家級中小企業特色產業集群“一產業一聯盟”。到2027年，集群內規上工業企業研發機構覆蓋率超過50%。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局）
（七）促進創新技術突破應用。以集群重大技術需求為導向，支持集群內龍頭企業聯合配套企業開展協同研發、設計，形成自主知識產權。鼓勵支持高校、科研院所等深化產學研協同創新攻關，推動重大科技設施、高校實驗檢測平臺向集群內企業開放，實現創新資源共用共享。對標全省“61020”科技攻關體系，力爭每年聚焦5項重點產業領域、攻克5項應用技術、打造10項科技新產品。大力實施“強鏈興企、產才融合”行動，完善“揭榜掛帥”“科技副總”等機制，聚焦重點領域、重點項目，加快破解產業發展“卡脖子”難題，推動政產學研用深度融合，促進企業與人才共同發展。（責任單位：市科技局、市經信局、市教育局、市市場監管局）
（八）完善集群創新服務體系。完善支持首臺（套）裝備、首批次新材料發展的若干政策，助力首臺（套）裝備、首批次新材料的推廣應用及產業化，推動更多前沿科技成果在集群首發首用、迭代升級。引導集群內企業開展研發活動，加大研發投入，建設研發機構，鼓勵積極申報各類研發項目，提升創新能力。開設新材料等特色產業集群高價值專利預審優審綠色通道，建立專利常態化供需對接機制。到2027年，實現全市集群內企業年均研發經費增長8%，有效發明專利增長10%。（責任單位：市科技局、市市場監管局、市經信局）
四、實施產業倍增行動，推進產業聚鏈成群
（九）加快集群項目建設。把項目建設作為推動集群發展的著力點，加強重點項目梯次謀劃儲備，定期梳理項目清單，強化調度、高效推進。加強增量項目深度謀劃，堅持“向上爭取、向外引進、向內挖掘”三個方向統籌用力，形成儲備一批、開工一批、建設一批、達產一批的梯次推進格局。做實項目目錄庫、儲備庫、實施庫，積極開展上門服務，推動項目盡快落地開工、投產達效。加快推進工業領域技術改造和設備更新，力爭每年實施技改項目300個以上。建立重點工業項目提級推進機制和重點技改項目攻堅機制，持續完善定期調度機制，推動重點項目盡快投產達效。（責任單位：市發改委、市經信局、市招商中心）
（十）提升鏈式發展水平。實施制造業延鏈補鏈強鏈專項行動，抓緊抓實產業鏈鏈長制，推動產業發展鏈群協同、轉型升級，促進“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈融合，推動聚鏈成群。聚焦產業鏈、價值鏈中高端，圍繞核心基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎技術、基礎軟件等梳理重點領域基礎產品需求目錄。組織開展產業鏈、供應鏈上下游協同的“一攬子”攻關，加快工程化、產業化突破。突出產業鏈招商，引進落地一批在產業鏈構建中起關鍵作用的“鏈主”企業、龍頭企業和重大項目。到2027年，力爭每年新引進一批產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的億元以上工業項目650個。（責任單位：市經信局、市發改委、市商務局、市招商中心）
（十一）促進鏈群協同發展。堅持以鏈壯群、以群強鏈，促進鏈內、鏈間、鏈群協同發展。推進產業鏈集群化發展，圍繞重點產業鏈，引進和培育“鏈主”企業和龍頭、骨干企業，打造一批細分領域的優勢特色產業集群。推進產業集群鏈式化發展，梳理編制集群產業鏈圖譜，“一群一策”暢通集群內部產業鏈微循環。深化產業鏈鏈間協作，建立健全線上線下常態化對接機制，每年組織開展產銷、產用、產融、人才、技術等對接活動15場以上、服務企業1500家以上。（責任單位：市經信局、市發改委、市商務局、市招商中心）
五、強化體制機制重塑，加大政策支持力度
（十二）健全工作機制。建立市縣協同聯動機制，市級層面加強政策集成，縣級層面加強任務落實。各縣市區要扛牢主體責任，建立“一個專班牽頭、一個產業（技術）聯盟帶動、一個高端智庫支撐、一個區域品牌共用”的推進機制，實行“一產一策”“一群一案”，確保培育工作取得實效。充分利用新媒體，全方位、多層次、立體化宣傳中小企業特色產業集群，加大對“區域+產業+產品”品牌的宣傳和推介力度，提升知名度和美譽度，逐步形成培育品牌、推介品牌、做強品牌的濃厚氛圍。（責任單位：市經信局、市發改委）
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
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