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《遂寧市“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目三年攻關工程實施方案（2025—2027年）》正式發布！未來三年，遂寧將圍繞“5+1+N”現代產業體系，每年遴選不超過20項關鍵技術難題，通過“揭榜掛帥”機制組織攻關。方案明確：到2027年力爭突破50項以上核心技術，形成20個以上新產品，為申報企業提供專項資金支持。本文深度解讀實施方案要點。
遂寧市“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們為安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點省份的企業提供“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關鍵認證成功落地。
為展現我們的專業廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
選擇我們，就是選擇一個全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業務，將專業的事交給我們。
遂寧市“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目三年攻關工程實施方案（2025—2027年）
為推進科技創新和產業創新融合發展，充分發揮科技創新的支撐引領作用，通過“揭榜掛帥”方式開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加快推動我市重點產業高質量發展，特制定本實施方案。
一、總體要求
緊扣“5+1+N”現代產業體系高質量發展的重大科技需求，以服務實體經濟、賦能產業升級為核心，創新重大科技項目組織方式，組織實施三年攻關工程，著力解決一批制約我市重點產業高質量發展的關鍵核心技術難題，為推動遂寧經濟社會高質量發展提供強有力的科技支撐。
二、工作目標
圍繞產業鏈部署創新鏈，每年遴選“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目不超過20個。通過實施三年攻關工程，突破一批關鍵核心技術，形成一批科技創新成果，開發一批擁有自主知識產權的新技術新產品，盡快助推企業增產擴能、提檔升級，著力解決推動我市重點產業提質擴量、跨越發展的關鍵難題，到2027年，力爭突破關鍵核心技術50項以上，形成新產品20個以上。
三、重點工作
以重點產業科技攻關需求為牽引，以“揭榜掛帥”方式實施“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目為抓手，構建重點產業關鍵核心技術攻關協同創新體系，提升企業核心競爭力和產業引領水平。
（一）凝練技術攻關項目
聚焦我市傳統產業轉型、新興產業壯大和未來產業培育，圍繞關鍵核心技術攻關需求建立常態化征集機制，根據產業布局必要性、現實發展制約性、科研團隊可及性、企業主體主動性、投入產出效益性等維度，集中凝練關鍵核心技術攻關需求，制定“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目清單。強化企業科技創新主體地位，鼓勵企業與高校、科研院所聯合提出“卡脖子”關鍵核心技術攻關需求，共同組織實施技術攻關。
申報遂寧市“卡脖子”關鍵核心技術攻關的企業一般應具備以下條件：
1.在具有獨立法人資格的企業，對前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，在項目專項技術攻關成功后能推廣應用，顯著提升企業核心競爭力。
2.企業原則上屬于鋰電新能源、食品飲料、電子信息、油氣化工、裝備制造五大主導產業或數字經濟、未來空間、人工智能等新興產業領域的企業。
3.企業須具有健全的財務管理制度和良好的財務狀況，無不良信用記錄。
（二）優化項目組織方式
變革組織方式，以企業實際需求為出發點，強化企業“出題人、閱卷人、受益人”地位，確保攻關方向貼合產業發展卡點。實施逆向創新，采取企業“自下而上”提需求、政府“自上而下”抓組織的結合方式，有力有序推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目實施。項目組織主要包括需求征集、需求論證、發布榜單、揭榜申報、評審遴選、組織對接、揭榜立項、管理驗收等環節。
評審遴選階段，組織財務專家對需求方企業財務狀況進行評估后，組織符合條件的發榜企業和技術專家共同對揭榜方進行評審，確定揭榜方建議名單。項目立項階段，組織需求方企業、揭榜方與市科技局簽訂三方揭榜項目任務書，明確技術攻關權責，約定揭榜方需在企業工作每年不少于60天且受聘為企業技術帶頭人，細化攻關任務要求。任務驗收階段，組織專家與企業共同開展現場綜合驗收，實行量化打分機制，其中企業評分占比達55%，充分保障企業在技術攻關全鏈條的主導權與話語權，確保攻關成果切實服務于企業發展與產業升級。
（三）健全項目管理機制
堅持目標導向和結果導向，深化科技計劃管理改革，做好項目管理跟蹤服務。對技術帶頭人牽頭的“卡脖子”關鍵核心技術攻關實行“里程碑”式節點考核。在項目實施一年后開展項目中期評估，結論合格的撥付第一次專項資金。項目實施周期結束后開展項目驗收，結論合格的撥付剩余專項資金。
（四）創新項目支持方式
堅持多元化投入，以需求方企業投入為主、財政科技資金補助為輔，引導社會資本等多渠道投入，專項資金補助對象為揭榜的技術帶頭人。嚴格執行遂寧市支持產業人才隊伍發展壯大的若干政策、遂寧市關于支持科技創新和產業創新深度融合的若干政策措施等相關文件，在支持關鍵核心技術攻關、建設重大科技創新平臺、加快科技成果落地轉化、柔性引進專家人才等方面，統一適用現有政策。
四、保障措施
（一）強化組織協同。市科技局和企業屬地的科技主管部門要加強政策指導、跟蹤督導、監測評估，及時完善配套政策措施。深化部門會商機制，統籌企業、高校院所資源，定期研判項目進展，協調解決推進過程中遇到的新情況、新問題。
（二）強化服務保障。發揮財政資金引導作用，鼓勵社會資本通過股權投資、風險補償等方式參與投入，降低企業科研成本，提升技術創新和研發能力。企業要建立研發準備金制度，為實施技術攻關項目提供科研經費保障，保障必要研發條件，配備足夠的配套技術人員。
（三）強化監督管理。實施科研項目全生命周期管理和績效評估，突出成果轉化，建立獎罰分明的激勵約束機制。堅持容錯原則，嚴格遵循科技攻關中“探索性、不確定性”的客觀規律，對科技攻關過程中因技術迭代、市場變化等導致的正常風險予以包容，不將該類正常風險作為對相關單位及人員的問責依據。
本方案自2025年12月30日起施行，有效期3年。
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