通知公告

咸寧市正式出臺《交通物流降本提質增效實施方案（2025—2027年）》，為未來三年物流業高質量發展繪就了清晰藍圖。方案明確，到2027年，力爭將社會物流總費用占GDP比率降至12%左右，并圍繞“健全通道、融合產業、培育動能、深化改革、強化保障”五大方面，推出十六項具體任務。本文將為您深度解讀這一綱領性文件，梳理其中的重大工程項目、產業扶持政策與企業發展機遇。
咸寧市交通物流降本提質增效實施方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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咸寧市交通物流降本提質增效實施方案（2025—2027年）
為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于降低全社會物流成本的決策部署，加快構建統一高效、競爭有序的現代物流市場，提升物流運行效率，力爭到2027年實現社會物流總費用占GDP比率降至12%左右，鐵路貨物周轉量、港口吞吐量分別較2024年增長11%和7%，并培育形成一批具有核心競爭力的高水平現代物流企業，結合我市實際，制定本實施方案。
一、健全物流通道和集疏運體系，優化運輸結構
（一）建強公鐵水空大通道。加快實施京港澳高速公路鄭店至鄂湘界段改擴建、107國道改擴建、武咸快速通道天子山大橋、通城至修水高速公路、咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環）、武漢都市圈環線漢南長江大橋及接線工程、赤壁長江大橋東延段高速公路等公路項目建設，推動咸岳九鐵路項目建設、赤壁市陸水河航道整治工程等境內長江航道及支流航道項目建設，推進咸安、嘉魚通用機場建設前期工作，謀劃鄂州花湖國際機場多通道建設，構建與城鎮發展軸、重要產業帶有機銜接、溝通周邊重點城市、聯通湘贛地區的“三主兩輔一廊”大通道。（責任單位：市交通運輸局、市發改委，各縣市區人民政府）
（二）打造兩大集疏運體系。加快推進以長江咸寧港、國際陸港項目為重點的兩大集疏運體系建設，做好橫溝至長江咸寧港疏港鐵路可研及其他前期論證工作，適時推進項目建設，重點完善鐵路專用線、集裝箱堆場、海關監管場所、前置貨倉、保稅中心等設施，積極與武漢陽邏港、鄂州花湖機場、中歐班列（武漢）集結中心聯動發展，構建“陸港+水港+空港”三港聯動新格局，強化區域樞紐集散和轉運功能，提高整體物流運行效率和服務質量。（責任單位：市發改委、市交通運輸局、市商務局，咸安區人民政府、嘉魚縣人民政府，咸寧高新區管委會）
（三）健全多式聯運服務體系。支持企業以咸寧為節點開展集裝箱多式聯運和貨運班列始發運營，常態化開通中歐班列，鞏固拓展鐵海聯運線路。支持道路貨運企業加強與鐵路、水運、航空運輸等相關企業的緊密協作，發展干支銜接、一體運營物流服務模式，提高一體化銜接水平和中轉換裝效率，促進大宗貨物和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。培育1—3家多式聯運龍頭企業，推動多式聯運“一單制”“一箱制”發展，支持開通更多的多式聯運精品線路。（責任單位：市發改委、市交通運輸局、市商務局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
二、加強產業鏈供應鏈融合，促進全鏈條高效協同
（四）暢通城鄉物流循環網絡。加快推進鄂湘贛商貿物流中心、崇陽縣綜合物流園、赤壁沿江公鐵聯運綠色物流中心、鄂東南壹號冷鏈物流園、嘉魚縣智慧交通物流樞紐中心、咸寧高新區凍庫冷鏈園區等項目建設，支持已建成運營的物流園區發展信息服務、加工包裝等增值服務，大力引導電商、快遞、物流企業入駐園區集約化發展，促進物流園區之間形成聯動，銜接工業園區、特色產業集群，提供定制物流解決方案。常態化開展城市綠色貨運配送示范工程建設，推進縣鄉村農村物流三級配送體系可持續運營，深化縣域郵政、快遞、交通、商務、供銷等資源統籌，鼓勵多家快遞企業整合，實現倉儲、分揀、運輸環節協同作業，共倉共配、統分統投，加大智能快遞柜、快遞服務站及末端配送設施建設力度，推動末端網點標準化改造、數字化應用、豐富功能場景，提檔升級農村物流服務網點實現100%全覆蓋。推進農村客貨郵融合發展，支持具備條件的縣鄉客運站拓展貨運物流服務功能，降低“最后一公里”配送成本。爭取2027年年底全市常態化運營客貨郵融合試點線路達100條。（責任單位：市交通運輸局、市商務局、市農業農村局、市供銷社、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（五）加快現代供應鏈體系建設。圍繞構建咸寧現代化產業體系發展所需，統籌整合資源，完善多領域多層次功能型和產業類供應鏈平臺建設，匯聚各類生產服務要素，引導各類企業上鏈用鏈，推進產業類供應鏈平臺與咸寧供應鏈物流公共信息平臺深度融合，實現物流需求直連。支持重點產業供應鏈平臺內外貿融合發展，鼓勵企業持續用好國際貿易數字化平臺，利用國際貿易“單一窗口”和具備“全程辦”能力的綜合服務中心，布局海外倉和銷售服務體系，暢通國際供應鏈。（責任單位：市發改委、市交通運輸局、市經信局、市商務局、市郵政管理局、市人社局、市文旅局、市市場監管局，市城發集團、市高投集團，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（六）提升物流與產業發展適配性。鼓勵制造和商貿流通企業剝離、外包物流業務。培育醫藥配送、生鮮配送等專業冷鏈物流企業，支持企業因地制宜建設冷鏈倉、產地倉等設施，服務大健康醫藥、蔬菜產業發展；培育整車運輸、零擔運輸等物流企業，支持企業利用工業園區閑置土地、廠房就近改擴建一批生產性共同配送中心、智能配載中心、零擔集散中心，服務食品飲料、新型建材等生產制造業發展。培育限時運輸、大件運輸等精益物流企業，服務電子信息、高端智能制造等產業發展；培育小批量多批次的專業城配企業，服務商貿、文旅等產業發展；推動電商、快遞融合發展，探索共享云倉、共同配送、統倉共配等組織模式，助力中小微電商企業發展。（責任單位：市交通運輸局、市發改委、市商務局、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
三、培育物流轉型升級動能，提升物流服務質效
（七）培育現代物流龍頭企業。實施“引強育優”政策，召開專場物流產業招商推介會，引進國內知名物流企業設立分支機構或者區域總部落戶咸寧，培植先進的物流管理模式和網絡資源。優化營商環境，培育本土龍頭企業，鼓勵地方國企整合貨源、倉儲、社會零散運力等資源組建物流集團或者公司，實現規模化經營；支持物流企業申報國家A級物流企業、規上貨運企業，提升企業管理水平和品牌效應。力爭2027年全市A級物流企業達到50家以上、規上貨運企業達到25家以上。（責任單位：市交通運輸局、市招商和投資促進局、市發改委、市商務局、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（八）推動物流數智化發展。探索開展智慧公路、智慧港口、智慧樞紐、智慧物流園等建設，推進交通基礎設施數字化轉型升級。大力推廣智能倉儲、自動識別、自動分揀、智能配送等技術應用，強化物流各環節數字賦能。支持無人配送、低空經濟等試點運營，鼓勵有條件的物流園區、產業園區建設配套基礎設施和停靠站點，有序拓展多場景應用。支持網絡貨運發展，強化監督管理，運用數據賦能提升車貨匹配效率。（責任單位：市交通運輸局、市發改委、市經信局、市公安局、市商務局、市稅務局、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（九）加快物流綠色化轉型。支持赤壁“發展零（低）碳運輸組織模式推進交通物流降本提質增效”交通強國專項試點建設。持續推進交通運輸大規模設備更新行動，基本淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車，推廣應用新能源中重型貨車、微輕型城配車輛、綠色船舶，布局建設專用換電站、岸電設施，加密建設一批公路沿線充電樁、充電停車位，提升物流園區、港口等車船清潔化水平。支持物流園、倉儲設施實施綠色化升級改造。持續推進物流包裝綠色化、減量化、可循環，加快標準化托盤、周轉箱（筐）等物流載具推廣應用。（責任單位：市交通運輸局、市發改委、市商務局、市公安局、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
四、深化重點領域改革，優化市場環境
（十）發展鐵路物流。加快推進鐵路貨場搬遷工程，因需推動鐵路專用線進港口、進園區、進工礦企業。促進鐵路貨運向鐵路物流轉型，支持鐵路貨運場站依法依規有序開展物流服務經營活動，引導大宗物資“公轉鐵”，力爭2027年鐵路貨物運輸周轉量較2024年增長11%左右。（責任單位：市發改委、市交通運輸局、市經信局、市商務局，咸安區人民政府、嘉魚縣人民政府、赤壁市人民政府）
（十一）推動公路貨運市場規范治理。完善貨車非法改裝聯合執法、信息共享和聯合懲戒機制，持續推進違法超限超載超標治理工作。推動“高效辦成一件事”“跨省通辦”改革，嚴格規范涉企行政執法檢查。合理設置貨車通行區域、線路、時段要求，鼓勵取消輕型以下新能源城市配送貨車通行限制。探索實施適合高速公路差異化收費模式和配套政策措施，充分發揮調流、降費、提效的功能。（責任單位：市交通運輸局、市公安局，各縣市區人民政府）
（十二）推進物流數據開放互聯。做大做強城市數據底座，將“車、船、路、港、站、企”數據資源，逐步接入咸寧市大數據能力平臺，形成數據目錄和數據資源，進行歸口管理，依需共享。依托物流大數據，激發數商生態，打通交通、金融服務多領域應用場景，充分利用數據價值，實現數據要素化。建立郵政快遞與電商企業的深度合作機制，實現信息共享、數據互通，鼓勵簽訂長期合作協議，共同優化供應鏈流程。建立物流數據采集、提取、應用、保護等機制。（責任單位：市交通運輸局、市政數局、市郵政管理局、市商務局，市城發集團、市高投集團）
五、強化要素保障，降低企業經營成本
（十三）加強政策支持力度。相關部門要積極爭取中央、省各類支持現代物流體系建設的政策資金支持。持續抓好已出臺的物流領域各項稅費優惠政策、地方扶持政策落實，做好政策績效評價，不斷優化政策體系，切實發揮政策引領驅動作用。（責任單位：市財政局、市發改委、市交通運輸局、市稅務局、市商務局、市農業農村局、市郵政管理局、市供銷社，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（十四）加大金融支持力度。推動物流企業納入新型政銀擔合作業務服務范圍，降低企業貸款門檻和融資成本。積極推廣落實物流領域創業擔保貸、中小企業商業價值信用貸等政策。依托咸寧市金融供應鏈平臺，實現省市金融供應鏈平臺數據互聯互通，充分鼓勵金融機構豐富交通物流領域金融產品和服務，開展應收賬款、訂單倉單等動產質押貸款業務。（責任單位：市政府辦公室、市財政局、市人行、市經信局、市人社局，市高投集團，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（十五）加強物流倉儲用地保障。合理保障交通物流用地指標，對郵政快遞業建設項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對符合現代物流發展規劃的物流園區、配送中心以及納入國家和省級示范的物流園區等項目用地，在年度土地利用計劃中優先安排，可以按照規定享受工業用地政策；對長江咸寧港的用地需求，做好蓄滯洪區安全區調整工作。支持交通和倉儲物流用地以長期租賃或者先租后讓、租讓結合方式供應。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或者倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，可以不再增收土地價款。支持具備條件的高速公路出入口附近和服務區規劃建設高速公路中轉貨運站場和物流中心。加強物流項目用地管理，提高用地使用效率。（責任單位：市資建局、市發改委、市水利和湖泊局、市郵政管理局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
（十六）強化專業人才培養。支持湖北科技學院、咸寧職業技術學院、咸寧職教（集團）學校、武漢東湖學院、武昌首義學院等院校聯合物流企業、科研院所、行業協會建設物流產學研基地，建立產教融合培養機制，開設無人應用技術等專業，多主體共同確定教學內容、課程標準和人才培訓標準，大力培養復合型物流人才。深化中部地區物流人才對接合作，加大物流領域人才引進力度，為物流業發展提供智力支撐。（責任單位：市交通運輸局、市教育局、市人社局，各院校，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會）
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