通知公告

武漢向全球高端服務業進軍的“路線圖”正式發布！《武漢市推進服務貿易高質量發展實施方案》系統規劃了至2027年的發展路徑，核心目標是：實現服務貿易規模年均增長10%，并將知識密集型服務貿易占比提升至47%以上。方案圍繞“傳統提質、知識密集、業態創新、便利提升、體系完善”五大方向部署了18項重點任務，旨在將武漢建設成為引領中部、輻射全國的服務貿易創新發展示范區。
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我們的服務矩陣涵蓋：
資質認定：高新技術企業（全國）、科技型中小企業（全國）、專精特新企業培育
研發平臺建設：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質量獎、科技成果評價
知識產權全鏈條：專利、商標、版權、軟件著作權規劃與申請
工商財稅配套：為企業發展提供全方位的合規支持
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武漢市推進服務貿易高質量發展實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，以高水平開放推動服務貿易高質量發展，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、主要目標
進一步健全服務貿易發展促進機制和政策體系，加快推動服務貿易規模增長、結構優化、業態創新、效益提升，高標準建設引領中部、輻射全國、融入世界的服務貿易創新發展示范區，為加快建設國家中心城市，全力打造“五個中心”提供堅實支撐。到2027年，全市服務貿易發展基礎持續夯實，服務貿易開放水平穩步提升，服務貿易產業生態不斷完善，培育打造一批“武漢服務”特色品牌，服務貿易發展規模年均增長10%，知識密集型服務貿易占比提升至47%以上。
二、重點任務
（一）推動傳統服務貿易提質升級
1.完善國際旅行服務體系。加快建設武漢世界知名文化旅游目的地，實施全球宣傳推介計劃，打造中部地區入境旅游首站首城。用好240小時過境免簽政策，提升入境交通、住宿、購物、支付等便利化水平。建設中部地區國際教育中心，辦好外籍人員子女學校，支持在漢高校開展國際教育合作，提升“留學武漢”品牌國際影響力。推動涉外醫療康養服務提質升級，建設國際一流的高端醫療服務中心、健康服務消費中心，打造國際知名醫院3家以上、國際一流專科5個以上。到2027年，入境游客人數年均增長30%以上。
2.拓展國際運輸服務網絡。深入推進武漢天河機場、鄂州花湖機場國際航空客貨運“雙樞紐”建設，聯動建設鄂州花湖國際自由貿易航空港。推進現代化國際化長江中游航運中心建設，打造現代航運服務業集聚區，培育高端航運業態，發展國際海員培訓、航運金融衍生品等新型業務。加快中歐班列華中區域集結中心建設，完善中歐班列（武漢）陽邏港第二始發站功能。支持企業提高國際供應鏈一體化服務能力。到2027年，武漢天河機場國際及地區航線達到25條，機場年旅客吞吐量達到3500萬人次；航運服務業規模年均增長25%以上；中歐班列年開行量達到1500列，跨境線路達到63條。
3.提升國際建筑服務能級。鼓勵企業承接境外建設工程項目，參與國際交通、水利、電力、化工等領域互聯互通基礎設施建設，帶動產品、成套設備、技術和服務等輸出。高質量建設“設計之都”，出臺新一輪設計之都建設綱要及政策，深化設計之都示范園區建設，建立武漢設計海外聯盟。到2027年，規模以上工程設計業年營業收入達到1300億元，對外承包工程營業額保持全國前列。
（二）加快發展知識密集型服務貿易
4.推進數字貿易創新發展。推進數字經濟爭先進位，完善數字基礎設施，打造全國數字經濟一線城市。創建數字貿易示范區，打造數字貿易特色園區。加快發展跨境電商，推動數字訂購貿易高質量發展。探索發展“服務貿易+人工智能”，開發建設一批“人工智能+”示范應用場景。大力發展數字技術貿易，優化數字服務貿易，提升信息技術服務和產品國際競爭力，推動云計算、人工智能等企業出海。到2027年，全市數字經濟核心產業增加值年均增長10%，數字服務貿易規模年均增長10%。
5.培育特色服務出口品牌。高質量建設國家特色服務出口基地，促進服務貿易優勢產業集聚發展。支持企業拓展知識產權、地理信息、人力資源等海外服務業務，提升國際化服務能力。推進對外文化貿易“千帆出海”行動，加快推動網絡文學、網絡影視劇、網絡游戲等出海。到2027年，文化、地理信息、人力資源、知識產權、語言服務等特色服務出口年均增長10%以上，培育國家文化出口重點企業、重點項目10個以上。
6.支持專業服務貿易發展。推進國家現代服務業中心建設，加快生產性服務業高質量發展。支持金融、咨詢、認證認可、法律、仲裁、會計、會展、軟件信息服務等專業服務機構提升國際化服務能力，加快培育服務貿易新增長點。深化服務外包示范城市建設，服務外包規模年均增長10%以上。到2027年，培育一批具有全國影響力的生產性服務業產業集群，規模以上生產性服務業企業營業收入突破8000億元。
（三）推進服務貿易業態模式創新
7.促進服務貿易與貨物貿易融合發展。支持綜合保稅區優化保稅監管模式，加強“保稅+”業態培育，全市綜合保稅區保稅業務進出口年均增長10%。推動服務貿易與高端制造業融合發展，支持“光芯屏端網”、智能網聯汽車等領域制造企業對外提供專業化、綜合性服務，推動制造業服務化、服務業專業化雙向賦能。到2027年，培育一批服務型制造示范企業、工業設計中心，打造“兩業融合”標桿產業集群6個。
8.強化服務消費聯動發展。推進零售業創新提升、消費新業態新模式新場景試點建設，積極發展首發經濟，創新和豐富服務消費場景，培育服務消費品牌。加快國際化消費環境試點建設，加強類海外環境改造，積極申報進境免稅店，豐富免稅店商品品類，增加離境退稅商店數量，優化“即買即退”流程，打造離境退稅特色街區，營造具有全球吸引力的消費環境。到2027年，新增標桿性商業體10個，建設免稅店不少于3家，離境退稅商店不少于300家，每年引進各類首店300家。
9.加快發展綠色服務貿易。搭建國內外碳金融合作平臺，打造全國碳市場中心、碳金融中心。建設環沙湖雙碳經濟帶等低碳產業集聚區，推動低碳服務企業集聚發展。加快綠色低碳技術推廣示范，加強綠色技術國際合作，擴大綠色節能技術和服務出口。
10.實施服務進口促進行動。有序放寬服務領域市場準入，在符合外資準入規定前提下，大力引進醫療健康、家政養老、職業培訓、國際會展等專業服務機構，支持擴大研發設計、管理咨詢、知識產權等生產性服務進口。鼓勵國內急需的研發設計、節能環保、環境服務、生態治理等技術和服務進口。實施國際會展中心城市建設行動，積極引進國際高端會議、知名會展活動。支持企業在漢舉辦涉外文化演出、國際精品賽事等活動。到2027年，舉辦國際性展會達80場次，高品質演出活動100場以上，國際體育賽事10項以上。
（四）持續提升服務貿易便利化水平
11.便利專業人才跨境流動。落實出入境便利措施，實施往來港澳人才簽注政策。實施內地居民換發補發出入境證件“全程網辦”。優化APEC商務旅行卡審批流程，推進外國人工作許可與社會保障卡融合集成。支持在漢合法工作的外國科研高端人才備案后在漢兼職、創新創業。推進國家海外人才專項試點，打造引才引智基地，加大海外人才、高端人才引進力度。到2027年，新增博士后科研平臺15家以上，來漢工作的外國高端專家達800人。
12.優化跨境資金流動管理。積極落實湖北省優質企業跨境人民幣結算便利化方案，深入推進貿易投資跨境人民幣結算便利化。加大跨境人民幣政策宣傳力度，設計境外人民幣貸款、跨境人民幣貿易融資等金融產品。持續推進銀行直接辦理外債登記試點，全面落實“科匯通”、外商投資企業境內再投資免登記等政策，促進跨境投融資便利化。深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點。全面實施對外直接投資外匯業務下放銀行辦理，提高外匯業務辦理便利度。
13.促進和規范數據跨境流動。健全數據出境安全管理，指導企業辦理數據出境安全評估申報，支持符合條件的企業開通專用通道。高標準建設全國數據流通利用建設試點示范城市，完善全國互聯互通的數據流通利用基礎設施建設，實現數據要素市場化全流程制度規范全覆蓋。實施“數據要素x”行動，推進隱私保護計算試點和數據流通利用平臺建設。到2027年，培育規模以上數據企業1000家，形成一批數據跨境流通服務案例。
14.加強國際科技合作交流。推進國際研發中心城市建設，實施高層次研發資源集聚行動，吸引世界500強企業在漢設立研發機構，支持外資研發中心承擔國際合作項目。落實“一帶一路”科技創新行動計劃，推動與國際友好城市、國際機構深化科技交流合作。依托中非創新合作中心，辦好中非創新合作與發展論壇、中非青年創新創業大賽。到2027年，外資研發中心達到30個，設立國際企業創新中心等平臺超過50家，年度海外專利申請量超過2500件。
（五）完善服務貿易開放發展促進體系
15.加強國際經貿規則對接。落實跨境服務貿易負面清單，加強部門間信息共享，提升負面清單管理能力。主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，積極用好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）服務貿易開放承諾和相關規則。深入推進服務業及服務貿易標準化建設。到2027年，在漢單位主持和參與制修訂國際標準累計超過220件。
16.發揮開放平臺引領作用。深入落實自由貿易試驗區提升戰略，加快推進服務業擴大開放綜合試點，積極爭取醫療、生物技術、教育等領域開放試點政策支持。高標準建設中法武漢生態示范城、中德國際產業園等外資集聚園區。加強服務業招商引資，提升服務業利用外資規模質量。深化與京津冀、粵港澳、長江經濟帶、武漢都市圈等區域服務貿易合作。到2027年，建設服務貿易特色產業園10家，培育服務貿易領軍型企業50家。
17.強化服務貿易政策支持。加強財稅、金融、產業、投資等政策協同，鼓勵各區出臺相關支持政策，培育支持服務出口重點企業。加強與國家服務貿易創新發展引導基金對接，引導社會資本支持服務貿易企業技術創新與市場拓展。落實國家服務出口適用增值稅零稅率等稅收政策。加大出口信用保險支持力度，鼓勵金融機構推出適應服務貿易特點的金融服務產品。支持高校加強服務貿易專業人才培養，鼓勵校企合作共建服務貿易實踐基地。
18.健全企業出海服務機制。依托武漢長江國際商事調解中心等機構，加強企業海外知識產權風險防控和糾紛應對指導，提升企業海外經營合規水平。高水平舉辦武漢（漢口北）商品交易會、中國國際服務外包交易博覽會、中國會展經濟國際合作論壇（CEFCO）等國際化會展活動，搭建服務貿易國際交流合作平臺。進一步完善海外綜合服務體系，組織開展抱團出海行動，布局建設境外經貿聯絡處20個以上，每年組織企業參加境外專業展會600場次以上。
三、保障措施
市商務局統籌抓好方案組織實施，建立服務貿易統計監測體系，健全服務貿易重點企業聯系機制。各區、各部門和單位制定具體化、項目化落實措施，強化政策協同，提升工作合力；加強與行業組織、智庫機構合作，鼓勵商協會發揮產業對接、貿易促進、公共服務等積極作用；加強政策培訓和工作宣傳，及時總結推廣創新經驗，營造良好發展氛圍。
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
【基礎服務】：科技成果評價、工商財稅、項目材料編寫指導。
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