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2026年伊犁州高新技術企業申報全攻略:條件、流程、材料及8縣伊寧、奎屯、霍爾果斯市獎勵政策匯總

文字:[大][中][小] 2026/3/10    瀏覽次數:11    
在伊犁哈薩克自治州,高新技術企業認定是企業享受國家15%所得稅優惠、獲取自治區最高20萬元認定獎勵及伊犁州30萬元首次認定獎補的核心資質,更是企業融入“一帶一路”建設、參與跨境科技合作的重要通行證。但很多企業對于“知識產權與主營業務的關聯性”“研發費用占比如何精準歸集”“科技人員社保需提供多久”等核心問題把握不準。本文結合新疆維吾爾自治區及伊犁州2026年最新政策,為您系統梳理高企認定的八大核心條件、全流程操作指引、必備材料清單,并匯總伊寧市、奎屯市、霍爾果斯市等8縣3市的配套獎勵政策,助您高效申報、精準享受紅利。
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我們的服務矩陣涵蓋:
資質認定:高新技術企業(全國)、科技型中小企業(全國)、專精特新企業培育
研發平臺建設:企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型:智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
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一、伊犁哈薩克自治州高新技術企業申報核心條件
申報企業須同時滿足主體資格、知識產權、技術領域、科技人員、研發投入、成果轉化、創新能力、合規經營八大類剛性條件,嚴格對照《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)統一標準,結合自治區及伊犁州補充要求執行,所有條件需提供真實有效佐證材料,確保可核查、可追溯,同時契合2026年新疆高企認定“創新質量優先、強化本地轉化”的新趨勢,具體明確如下:
(一)主體資格要求
企業在伊犁州8縣3市行政區域內依法注冊成立,具有獨立法人資格,注冊時間滿1年以上(不含港、澳、臺地區注冊企業);財務管理制度健全,會計信用、納稅信用和銀行信用良好,實行查賬征收,能夠準確歸集研發費用,按要求納入統計聯網直報系統;個人獨資企業、合伙企業不在申報范圍內;有效期內高企名稱、股權、主業等發生變化的,須先完成高企變更備案,再提出認定申請;企業經營狀態正常,無停業、注銷、吊銷等異常情況,申報前1年無重大安全、質量、環境事故及嚴重失信、稅收違法記錄,主動配合伊犁州及屬地縣(市)科技、財政、稅務部門的核查工作。
(二)知識產權要求
企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權,且權屬人須為申報企業;2026年新疆高企認定中,知識產權要求從單純追求數量達標轉變為強調質量突圍,嚴禁同一知識產權用于多個高企申報、購買非關聯專利充數等造假行為,伊犁州將重點核查知識產權與企業核心業務的關聯性。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產權,須提供相關主管部門出具的變更證明,其有效期須覆蓋高企有效期,且須詳述與企業研發活動、近一年高新技術產品(服務)的關聯性。知識產權類型包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等,其中核心技術對應的核心知識產權需與主營業務高度相關,無無關知識產權堆砌,優先布局與主營業務強相關的發明專利(Ⅰ類知識產權),最低需擁有1項以上Ⅰ類知識產權或6項以上Ⅱ類知識產權(如實用新型、軟著),鼓勵企業針對核心產品技術申報PCT國際專利,可在創新能力評價中額外加計得分,助力提升申報通過率。
(三)技術領域要求
對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術,必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍,包括電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化八大領域。結合伊犁州產業發展實際,重點支持契合本地特色產業(如特色農產品深加工、畜牧養殖現代化、葡萄酒產業提質)、新能源(光伏、風電)、新材料、生態環保、跨境科技合作、裝備制造等技術領域企業申報,霍爾果斯市、奎屯市重點推動跨境高新技術企業培育,伊寧市、新源縣重點助力傳統產業轉型升級。企業申報的研究開發項目和高新技術產品(服務)的技術領域須對應到領域中的最后一級目錄,并在相關表格中予以明確說明,不屬于傳統加工、貿易、純服務類范疇的企業方可申報。2026年新增“技術成果本地轉化”加分項,要求高新技術產品(服務)收入中至少30%來源于新疆本地產業鏈協作,伊犁州內企業優先享受該加分政策。
(四)科技人員要求
企業從事研發和有關技術創新活動的科技人員,占企業當年職工總數的比例不低于10%,且科技人員累計工作滿183天;科技人員需為企業正式員工,具備相應的專業技術能力,須提供全年月度社保繳納證明、勞動合同、工資表等佐證材料,臨時聘用、實習生、勞務派遣人員不再計入科技人員范圍,明確區分科技人員與非科技人員,杜絕“掛名研發”“虛報人員”等情況,確保研發崗位人員在勞動合同、工資表、社保名單中一致。伊犁州對科技人員學歷、職稱無硬性要求,但核心研發人員具備相關專業資質或研發業績的,可在創新能力評價中加分,鼓勵企業引進高端科技人才,助力研發能力提升。
(五)研發投入要求
企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例,符合以下要求:最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業,比例不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。2026年新增“境內研發費用占比不低于60%”硬性指標,旨在鼓勵企業加大在國內的研發投入,提升國內研發能力和技術水平,伊犁州企業若有跨境研發合作,需嚴格按照該標準歸集境內研發費用。委外研發費用僅按80%計入,且不超過總額的2/3,委托境外研發的企業,需提供技術合作協議及外匯支付憑證,確保委托境外研發活動的真實性和合規性。研發費用需依據《研發費用加計扣除政策》規范歸集,建立研發費用輔助賬,科目清晰、憑證完整,嚴禁將生產、經營、管理費用混入研發費用,相關數據需與財務報表、納稅申報數據一致,稅務與科技部門將交叉比對加計扣除申報與高企認定數據,不一致將觸發核查,伊犁州將重點核查研發費用歸集的規范性。
(六)成果轉化要求
企業近三年科技成果轉化數量符合相關評價標準,科技成果轉化是指企業將科技成果(專利、軟件著作權、技術方案等)轉化為產品、服務、工藝、樣品等的過程,需提供成果轉化合同、檢測報告、用戶報告、產品銷售發票等佐證材料,形成“技術—成果—產品/服務—收入”的完整閉環,證明成果已投入應用或實現產業化,轉化成效顯著,能夠帶動企業營收增長,助力伊犁州產業提質增效、鄉村振興及跨境貿易發展。2026年新增“科技成果疆內轉化獎”,對促成區外技術落地新疆的企業,按實際交易額的20%給予獎勵,伊犁州企業若促成內地先進技術落地本地,可額外享受該獎勵,鼓勵企業積極引進區外先進技術并實現本地轉化,推動產業升級。
(七)創新能力要求
企業創新能力評價應達到相應要求(滿分100分,合格線70分),評價指標包括知識產權(30分)、科技成果轉化能力(30分)、研究開發組織管理水平(20分)、企業成長性(20分),四大指標均需達到相應分值,無單項指標嚴重失分情況。2026年起采用新版《企業創新能力評價表》,研發管理從“費用歸集”轉變為“體系化建設”,建立研發項目管理制度(如IPD流程)、研發設備共享平臺、科技人員績效考核機制的企業,可在“研究開發組織管理水平”指標中額外獲得10-15分,伊犁州鼓勵企業完善研發管理體系,提升創新組織能力。新增“一票否決”情形:近三年無任何專利申請或授權、研發項目無立項無過程記錄無成果輸出、主營產品技術屬于《產業結構調整指導目錄》限制或淘汰類,出現上述情形之一的,直接不予認定,伊犁州將嚴格執行該否決條款,確保高企認定質量。
(八)合規經營要求
企業申請認定前一年內,未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為;近三年內,未發生偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為,未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,依法履行納稅、社保繳納等義務,無科研嚴重失信行為;申報材料無弄虛作假,一經發現,取消申報資格,且3年內不得再次申報,并追繳已享受的獎勵資金。伊犁州將聯合稅務、環保、應急管理等部門,對企業合規經營情況進行全面核查,確保申報企業符合合規要求。
二、伊犁哈薩克自治州高新技術企業申報流程
伊犁哈薩克自治州高新技術企業申報實行“年度集中申報、分級審核、自治區推薦、國家備案”的模式,2026年自治區分三批受理,伊犁州同步參照執行,全程以網上申報為主,部分環節需線下配合,核心申報平臺為“高新技術企業認定管理工作網”(網址:www.innocom.gov.cn),具體流程如下,覆蓋伊犁州8縣3市企業申報全環節,貼合伊犁州科技局政務服務要求,簡化申報流程、提升申報效率:
1.前期準備(申報前2-3個月)
企業對照上述八大核心條件開展全面自評,確認全部達標后,啟動申報準備工作;梳理知識產權相關材料(權屬證明、變更證明、與核心業務關聯說明等)、科技人員名單及佐證材料、研發投入相關憑證、成果轉化證明等;委托具備資質的中介機構,出具近三個會計年度研發費用專項審計報告、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告,及近三個會計年度財務會計報告(需加蓋中介機構騎縫章或每頁蓋章);規范研發項目資料,完善研發管理制度、知識產權管理制度、研發人員激勵制度等,建立研發費用輔助賬,同步整理近三年產學研合作協議、技術開發合同等證明材料,確保申報材料齊全、數據真實,提前梳理自身是否契合伊犁州重點支持領域,準備相關佐證材料。建議企業在此階段完成3項以上科技成果登記,為成果轉化評價奠定基礎,奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可優先對接園區科技服務部門,獲取申報指導。
2.網上注冊與申報(各批次申報期內)
企業登錄高新技術企業認定管理工作網進行注冊,審核通過后進入申報系統;在線填寫《高新技術企業認定申請書》,如實填報企業基本信息、知識產權、科技人員、研發投入、成果轉化、創新能力評價等相關內容,按系統要求上傳所有佐證材料掃描件(加蓋企業公章,清晰可辨);申報材料中涉密內容需做脫密處理,認定申請書須通過系統打印,保持條形碼完整,并按照要求上傳蓋章封面;完成填報后,簽署真實性承諾,提交至企業所在地(8縣3市)科技主管部門審核,提交后不可隨意修改,若需修改需聯系屬地主管部門退回。霍爾果斯市跨境企業需額外上傳跨境技術合作相關證明材料,確保申報材料符合跨境創新企業申報要求。
3.分級審核(1-2個月)
1.縣(市)級審核:伊犁州8縣3市科技局會同同級財政局、稅務局建立聯合工作機制,認真做好轄區內申報企業的審核推薦工作,核實企業申報資格、材料真實性、數據準確性,重點核查研發投入、科技人員、成果轉化等核心指標,結合本地產業發展實際,核查企業技術領域與本地重點支持方向的契合度,霍爾果斯市、奎屯市將重點核查跨境研發合作、成果轉化的真實性,伊寧市、新源縣將重點核查企業成果轉化與傳統產業升級的關聯性,提出審核意見;對材料不齊全、不符合要求的企業,一次性告知需補正的全部內容及標準,企業補正后重新提交審核。
2.州級審核與推薦:伊犁州科技局對8縣3市審核通過的企業進行匯總、復核,重點核查申報材料的完整性、規范性及數據一致性,形成《伊犁哈薩克自治州高新技術企業申報推薦匯總表》,按自治區申報批次要求,報送至新疆維吾爾自治區科技廳,并在高新技術企業認定管理工作網提交推薦企業申報信息。企業可通過伊犁哈薩克自治州政府門戶網站查詢審核進度相關公開信息,也可直接咨詢屬地科技主管部門。
3.自治區級評審:自治區科技廳會同省財政廳、省稅務局,組織專家組成專家組,對照申報條件和評價指標,對申報材料進行評審,必要時開展現場考察,重點核查企業研發活動真實性、研發投入歸集規范性、成果轉化實效性等內容,提出評審意見。伊犁州企業若涉及跨境研發、特色產業技術創新,將由相關領域專家重點評審。
4.國家備案:自治區科技廳根據專家評審意見,確定擬向國家申請高企備案企業名單,報國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案,備案流程嚴格按照《高新技術企業認定管理辦法》執行。
4.公示與認定(5-10個工作日)
國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室對備案企業名單進行公示,公示期為5個工作日;公示無異議或異議不成立的,由國家科技部、財政部、稅務總局聯合發文認定,頒發“高新技術企業證書”,證書有效期為3年;公示有異議的,由伊犁州科技局會同屬地縣(市)科技主管部門核實處理,不符合條件的予以退回并說明理由。
5.后續管理
1.資格延續:高新技術企業證書有效期滿后,企業需在有效期屆滿前3個月內,按新申報流程重新申報認定,未按時申報或申報未通過的,將失去高新技術企業資格,不再享受相關優惠政策。伊犁州科技局將提前6個月提醒企業做好資格延續準備工作。
2.動態監測:已認定的高新技術企業,每年需按要求提交年度發展情況報告,接受自治區、伊犁州及屬地縣(市)主管部門的運行監測;每年抽查比例不低于10%,對抽查不合格、違規經營或弄虛作假的企業,將撤銷其高新技術企業資格,收回獎勵資金,并納入信用懲戒,且5年內不得再次申報;同時需按要求申報研發費用后補助,確保獎勵資金用于研發投入。企業獲得高新技術企業資格后,應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表,伊犁州將對未按時填報的企業進行提醒督促。
3.變更備案:企業名稱、股權、主業、核心知識產權、技術中心負責人等發生重大變化的,需在30日內報屬地縣(市)科技主管部門備案,經伊犁州科技局審核、自治區科技廳復核后,報國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室辦理變更手續。霍爾果斯市跨境企業發生股權、跨境合作方式等重大變更的,需額外提供相關備案材料。
三、伊犁哈薩克自治州高新技術企業申報所需材料
申報材料需按高新技術企業認定管理工作網要求分類上傳,掃描件清晰可辨、加蓋企業公章,核心材料如下,需確保真實有效、數據一致,嚴格按照申報通知要求規范準備,涉密材料需脫密處理,所有材料需使用中文,外文材料需附中文譯文,缺失核心材料將導致初審不通過,具體結合伊犁州申報要求補充如下,貼合伊犁州8縣3市企業申報實際,明確各類材料準備要點:
(一)基礎資質類
1.高新技術企業認定申請書(系統在線填寫,打印后蓋章掃描上傳,保持條形碼完整);
2.企業法人營業執照副本掃描件(統一社會信用代碼清晰可見);
3.企業信用證明:近3年企業信用報告,或“信用中國”“信用新疆”“信用伊犁”網站上的無不良信用記錄截圖;
4.真實性承諾書(法定代表人簽字、企業蓋章后掃描上傳,承諾申報材料真實有效,如有虛假自愿接受處理);
5.企業近三個會計年度財務會計報告(資產負債表、利潤表、現金流量表),需加蓋中介機構騎縫章或每頁蓋章;
6.企業納入統計聯網直報系統的相關證明材料(如有);
7.法定代表人授權委托書、法定代表人身份證明書及經辦人身份證復印件(加蓋企業公章)。
(二)知識產權類
1.知識產權證書掃描件(發明專利、實用新型專利、軟件著作權等),核心知識產權需額外提供與企業主要產品(服務)的關聯說明;
2.知識產權變更證明(如通過受讓、受贈、并購方式獲得的,需提供相關主管部門出具的變更證明);
3.知識產權繳費憑證掃描件,證明知識產權在有效期內;
4.知識產權與研發項目、高新技術產品(服務)關聯性說明,突出知識產權對核心技術的支撐作用;
5.科技成果登記相關材料(如有,可提升成果轉化評價分值)。
(三)科技人員類
1.企業職工總數、科技人員名單(注明姓名、崗位、學歷、職稱、入職時間、社保繳納情況等信息);
2.科技人員勞動合同、近12個月社保繳納證明掃描件,證明科技人員為企業正式員工且累計工作滿183天;
3.科技人員學歷、職稱證明(如有),技術帶頭人業績證明,可提升創新能力評價分值;
4.科技人員參與研發項目的相關證明材料(如立項文件、研發記錄等);
5.研發人員績效考核機制相關材料(如有,可額外加分)。
(四)研發投入類
1.近三個會計年度研發費用專項審計報告(由具備資質的中介機構出具,加蓋中介機構公章及騎縫章);
2.近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告(同上);
3.研發費用歸集說明,明確研發項目名稱、研發投入金額、歸集范圍、歸集方法等,附相關憑證(如研發設備采購發票、研發人員工資憑證、研發場地租賃憑證等);
4.企業所得稅年度納稅申報表(含研發費用加計扣除相關表單),確保研發費用數據與納稅申報數據一致,境內研發費用占比相關說明材料;
5.研發費用輔助賬及相關佐證材料;委托境外研發的,需提供技術合作協議及外匯支付憑證。奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可額外提供園區研發費用配套相關證明材料,助力申報加分。
(五)成果轉化與創新能力類
1.近三年科技成果轉化匯總表,詳細列明成果名稱、轉化時間、轉化方式、轉化成效、帶動營收情況、本地轉化情況等;
2.科技成果轉化佐證材料:成果轉化合同、檢測報告、用戶報告、產品銷售發票、產品照片等,證明成果已投入應用或實現產業化,促成區外技術落地的需提供相關交易憑證;
3.研發項目相關材料:研發項目立項文件、研發計劃書、結題報告(如有)、研發過程記錄,證明企業具備持續研發能力,建立IPD流程的需提供相關制度文件;
4.研究開發組織管理相關材料:研發管理制度、知識產權管理制度、研發人員激勵制度、研發場地證明(房產證、租賃合同等)、產學研合作協議(如有)、研發設備共享平臺相關證明(如有)等,佐證研發組織管理水平;
5.企業創新能力評價相關佐證材料,補充支撐四大評價指標的相關材料。
(六)其他補充材料(如有)
1.企業獲得的科技類獎勵、榮譽證書掃描件;
2.產學研合作協議(與高校、科研院所合作開展研發的相關證明),優先申報“天山英才計劃”產學研項目的相關材料(如有);
3.企業主導或參與制定國際標準、國家標準、行業標準的相關證明;
4.高新技術產品(服務)檢測報告、產品質量檢驗報告等,佐證產品(服務)的高新技術屬性;
5.中介機構承諾書(由出具審計報告的中介機構簽署并蓋章);
6.契合伊犁州重點支持產業領域、助力鄉村振興、新能源、跨境科技合作、特色農產品深加工的相關證明材料(可作為優先認定佐證);
7.申報自治區高新技術企業發展專項資金的相關申請表(如有);
8.企業技術轉讓相關證明材料(如有,可享受相應稅收優惠);
9.霍爾果斯市跨境企業需額外提供跨境技術合作協議、外匯結算憑證等相關材料;奎屯—獨山子經濟技術開發區企業需提供園區入駐證明及相關扶持政策享受證明(如有)。
(七)材料注意事項
掃描件需清晰可辨,無模糊、遮擋,加蓋企業公章,無公章的材料視為無效;填報數據需與企業實際經營情況、財務報表、納稅申報數據、統計數據一致,差異超過10%需提供合理說明,否則直接不予受理;嚴格按照申報通知要求整理材料,缺失核心材料將導致初審不通過;嚴禁弄虛作假,一經發現,取消申報資格,且3年內不得再次申報,并納入信用懲戒,協助作假的服務機構承擔連帶責任;所有材料需按系統提示分類上傳,無需提交紙質材料,部分材料需線下備查,企業可前往伊犁州科技局辦公室咨詢材料相關事宜,也可咨詢屬地縣(市)科技主管部門獲取一對一指導。
四、伊犁哈薩克自治州高新技術企業獎勵政策(國家+自治區+伊犁州+8縣3市,疊加享受)
企業成功認定為高新技術企業后,可享受國家稅收優惠、自治區及伊犁州政策扶持,同時疊加伊犁州8縣3市配套資金獎勵,同一項目不重復享受同類獎勵,按就高原則執行,具體政策如下(2026年最新,覆蓋伊犁州8縣3市,結合自治區及本地最新政策整理,參考2026年新疆高企梯度獎勵體系,奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可額外享受園區配套獎勵):
(一)國家層面獎勵及扶持政策
1.稅收優惠:高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅(一般企業為25%),大幅降低企業稅負;一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅;企業研發費用稅前加計扣除比例提高至175%,制造業企業研發費用加計扣除比例提高至100%,進一步減輕研發投入壓力;同時可享受小微企業“六稅兩費”減免政策(若符合小微企業條件),按照50%稅額幅度減征相關稅費;先進制造業類高新技術企業,可按當期可抵扣進項稅額加計5%抵減增值稅,集成電路、工業母機相關企業加計抵減比例進一步提高。
2.融資支持:優先獲得國家科技型中小企業信貸支持,享受貸款貼息、利率下浮等優惠;優先參與國家科技成果轉化項目、國家重點研發計劃項目,獲得相應資金支持;可享受知識產權質押融資、專利質押融資等專屬金融服務,破解“輕資產、高風險、缺抵押”的融資瓶頸;科技人員獎金個稅減半,職工教育費用減半,進一步降低企業人才培養成本。
3.資質賦能:高新技術企業資格是企業參與政府采購、招投標的重要加分項,也是申報國家企業技術中心、國家技術創新示范企業、專精特新企業的重要前提,提升企業市場競爭力和品牌影響力;優先入駐國家級科技企業孵化器,享受相關優惠政策。
(二)自治區層面獎勵及扶持政策
1.認定后補助獎勵:2026年新疆省級獎補力度大幅提升,對首次認定的高新技術企業,北疆企業(含伊犁州)一次性給予20萬元獎勵,南疆企業一次性給予30萬元獎勵;對三年有效期滿、再次認定的高新技術企業,一次性給予15萬元獎勵,獎勵資金支持企業繼續用于研發投入,不得用于與研發無關的支出;對從地區以外整體遷移落地伊犁州的高新技術企業,視同當年首次認定的高新技術企業,享受同等認定獎勵;對整體遷入新疆的高新技術企業,根據企業的銷售收入規模,最高可給予100萬元獎勵。
2.研發費用后補助獎勵:支持現有高新技術企業做大做強,按企業上一年度研發費用投入額分六個檔次進行后補助:50萬元以上(含50萬元)200萬元以下的(不含200萬元),按不高于5萬元給予后補助;200萬元以上(含200萬元)500萬元以下的(不含500萬元),按不高于10萬元給予后補助;500萬元以上(含500萬元)2000萬元以下的(不含2000萬元),按不高于20萬元給予后補助;2000萬元以上(含2000萬元)5000萬元以下的(不含5000萬元),按不高于40萬元給予后補助;5000萬元以上(含5000萬元)10000萬元以下的(不含10000萬元),按不高于50萬元給予后補助;10000萬元以上(含10000萬元)的,按不高于100萬元給予后補助,該項數據以稅務系統申報數據為準。奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可按自治區給予企業研發費用后補助資金的20%獲得園區配套獎勵。
3.研發與平臺支持:優先推薦企業申報省級科技專項資金、技術創新項目,對企業研發投入達標、成果轉化成效顯著的,給予額外研發補助;企業投保科技保險的,可獲得最高30%的保費補貼,年補貼額最高30萬元;獲得自治區財政支持的創新平臺,伊犁州可按上級補助額度的1:0.5給予配套資金支持,每個創新平臺經費配套最高不超過100萬元;依托新疆大學、中科院新疆分院等高校院所建立的“重點產業創新需求庫”,為企業與高校院所合作搭建橋梁,認定企業可優先申報“天山英才計劃”產學研項目,最高可獲得200萬元研發經費支持。
4.要素保障:在項目審批、核準、用地等方面給予優先支持;優先參與省級技術創新交流、成果轉化對接等活動,免費獲得技術需求匹配服務;支持企業培育省級高層次科技團隊,給予相應資金支持。
(三)伊犁州級獎勵及扶持政策
1.資金獎勵:依據伊犁州科技創新相關扶持政策,對首次認定的高新技術企業給予30萬元一次性獎勵,復核通過的企業給予15萬元一次性獎勵;對納入省高企培育庫的企業給予2-5萬元一次性培育補助,霍爾果斯市、奎屯市等重點培育區域,對培育庫企業額外給予一定扶持;首次進入國家評審組未通過的給予2萬元資助,鼓勵企業持續完善申報條件、再次申報。
2.金融支持:鼓勵金融機構為科技型企業提供“科創貸”“科技e貸”等專屬信貸產品,探索“股權+債權”組合融資模式,加大對高新技術企業的信貸投放力度,降低企業單一融資風險;運用政府性融資擔保體系資本金補充、代償補償和業務獎補“三大機制”,平均擔保費率降至1%以下,顯著降低融資成本;對高新技術企業購置研發設備的,可給予一定比例補貼,奎屯市、伊寧市等工業集中區域,對高新技術產業項目設備投資給予重點獎勵。
3.人才支持:優先參與國家、自治區及伊犁州科技人才培訓、交流活動,支持企業核心研發人員申報“天池英才”“絲路明珠英才”等計劃,領軍人才最高可獲50萬元生活補貼及60萬元購房補貼,科研經費支持達5000萬元;博士后科研工作站新招收的博士后,最高按照15萬元/年/人標準給予2年期生活資助;新引進的首席技師可獲萬元獎補,優秀競賽選手最高獎勵5萬元;科技人員相關獎勵可享受個稅減半優惠,進一步吸引高端科技人才落地伊犁。
4.其他扶持:優先參與伊犁州“科技成果轉化對接會”,免費獲得技術需求匹配服務;優先入駐伊犁州科技企業孵化器等平臺,享受場地租金減免等優惠,霍爾果斯經濟開發區、奎屯—獨山子經濟技術開發區對高新技術企業提供廠房租金優惠;在政府采購、招投標等活動中可享受相應加分政策,優先入圍相關項目;對引進的關鍵環節項目和技改升級項目給予專項支持,助力企業強鏈補鏈;對促成區外技術落地伊犁的企業,按實際交易額的一定比例給予額外獎勵;支持企業參與跨境科技合作,給予相應政策傾斜和資金支持。
(四)伊犁州8縣3市配套獎勵(2026年最新,全覆蓋)
伊犁州8縣3市均實行“州級獎勵+區縣配套”模式,部分區縣及開發區根據本地產業發展情況,結合招商引資及產業培育政策,額外增加獎勵額度或補充扶持政策,具體如下(未明確單獨配套的區縣,統一執行州級獎勵標準,可咨詢屬地科技局確認最新政策;奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可額外享受園區專項獎勵):
1.伊寧市:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業8萬元一次性獎勵,重新認定給予4萬元一次性獎勵;設立科技創新專項獎補資金,對高新技術企業給予專項獎補;優先支持企業參與產學研合作,對與高校、科研院所合作開展研發的企業,給予額外研發補助;鼓勵金融機構為高新技術企業提供專屬信貸產品,降低融資成本;對高新技術企業技術轉讓所得給予額外稅收返還優惠;優先保障高新技術企業用地、研發場地需求,簡化項目審批流程。
2.奎屯市:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業10萬元一次性獎勵,重新認定給予5萬元一次性獎勵;作為工業重點城市,對從事新能源、新材料、裝備制造等領域的高新技術企業,額外給予8萬元產業專項獎勵;對高新技術企業技術改造項目,按設備投資額的20%給予獎勵;優先支持高新技術企業申報市級科技項目,給予專項資金支持;奎屯—獨山子經濟技術開發區企業可額外享受園區獎勵:科技中介服務機構協助企業首次認定為高新技術企業獎勵2萬元/家、再次認定獎勵1萬元/家,協助企業歸集研發費用并按企業享受自治區補助資金的10%進行配套獎勵。
3.霍爾果斯市:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業12萬元一次性獎勵,重新認定給予6萬元一次性獎勵;針對跨境高新技術企業,額外給予10萬元跨境創新專項獎勵;對從區外整體遷移落地的高新技術企業,視同當年首次認定,額外給予8萬元獎勵;為高新技術企業提供跨境研發合作對接服務,對促成跨境技術合作的企業,按交易額的15%給予獎勵;簡化跨境高新技術企業獎補資金撥付流程,確保資金快速到位;優先支持企業享受跨境稅收優惠政策,助力企業拓展國際市場。
4.伊寧縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業6萬元一次性獎勵,重新認定給予3萬元一次性獎勵;對研發投入占比超過州級平均水平的高新技術企業,給予研發投入1%的額外補助(最高不超過5萬元);優先保障高新技術企業用地指標,簡化項目審批流程;對從事特色農產品深加工、畜牧養殖現代化領域的高新技術企業,給予5萬元產業專項獎勵,助力鄉村振興。
5.察布查爾錫伯自治縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業6萬元一次性獎勵,重新認定給予3萬元一次性獎勵;對高新技術企業購買研發設備的,給予設備購置金額5%的補貼(最高不超過3萬元);優先支持高新技術企業申報縣級科技項目,給予專項資金支持;對助力鄉村振興、民族特色產業升級的高新技術企業,給予3-5萬元專項補助;鼓勵企業參與民族特色技術創新,給予相應加分和獎勵。
6.霍城縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業7萬元一次性獎勵,重新認定給予3.5萬元一次性獎勵;對從事葡萄酒產業提質、生態環保領域的高新技術企業,額外給予6萬元產業專項獎勵;優先支持高新技術企業開展產學研合作,對與高校合作建立研發平臺的企業,給予5萬元專項獎勵;簡化高新技術企業申報指導流程,提供一對一服務,助力企業高效申報。
7.鞏留縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業6萬元一次性獎勵,重新認定給予3萬元一次性獎勵;對高新技術企業引進高端科技人才的,給予企業每人2萬元人才引進補貼(最高不超過10萬元);優先保障高新技術企業研發場地需求,提供相應場地租賃補貼;對從事生態環保、林下經濟相關領域的高新技術企業,給予4萬元專項扶持;鼓勵企業開展成果轉化,對轉化成效顯著的企業給予額外獎勵。
8.新源縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業8萬元一次性獎勵,重新認定給予4萬元一次性獎勵;作為伊犁州傳統產業升級重點縣,對從事裝備制造、農產品深加工領域的高新技術企業,額外給予7萬元產業專項獎勵;對高新技術企業研發投入達標、成果轉化成效顯著的,給予5萬元專項獎勵;優先支持高新技術企業申報縣級研發項目,給予專項資金支持,助力傳統產業轉型升級。
9.昭蘇縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業6萬元一次性獎勵,重新認定給予3萬元一次性獎勵;對從事畜牧業現代化、新能源(風電、光伏)領域的高新技術企業,額外給予5萬元產業專項獎勵;優先支持高新技術企業參與鄉村振興相關項目,給予政策傾斜和資金支持;對高新技術企業開展研發活動的,給予研發場地租賃補貼,降低企業運營成本。
10.特克斯縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業6萬元一次性獎勵,重新認定給予3萬元一次性獎勵;對高新技術企業開展產學研合作、共建研發平臺的,給予6萬元專項獎勵;對載體內孵化的高新技術企業,每認定1家給予載體5萬元獎勵;簡化高新技術企業獎補資金撥付流程,確保資金快速到位;鼓勵企業開展生態環保技術創新,給予相應專項獎勵。
11.尼勒克縣:在州級獎勵基礎上,額外給予首次認定高新技術企業7萬元一次性獎勵,重新認定給予3.5萬元一次性獎勵;對從事有色金屬加工、新能源領域的高新技術企業,額外給予6萬元產業專項獎勵;優先支持高新技術企業申報縣級科技項目,給予專項資金支持;對高新技術企業培育的科技成果成功轉化、帶動本地就業的,給予5-8萬元專項獎補,助力縣域經濟發展和就業增收。
補充說明:各區縣及開發區獎勵資金均為一次性發放,發放時間為企業獲得高新技術企業證書后3-6個月,需企業提交相關申請材料;市外整體遷入伊犁州8縣3市及開發區的有效期內高新技術企業,享受與本地首次認定企業同等獎勵待遇,需提供資格有效期證明、工商變更材料及屬地備案文件;各區縣及開發區具體獎勵標準以當年最新通知為準,可咨詢屬地科技局確認,伊犁州科技局咨詢電話可通過伊犁州政府門戶網站查詢。
(五)其他扶持政策
1.市場推廣:優先參與“新疆品牌”“伊犁特色品牌”推廣活動,提升企業品牌影響力;在政府采購、招投標等活動中可享受相應加分政策,優先入圍相關項目,助力企業拓展本地及周邊市場、跨境市場;鼓勵高新技術企業參與各類展會、產銷對接活動,給予相應資金補貼。
2.平臺支持:優先申報伊犁州科技成果轉化中試基地、概念驗證中心等平臺,對獲批的相關平臺給予相應獎補;優先承擔市級以上科技攻關項目,單個項目可獲得最高100萬元獎補;對新通過認定并通過考核的國家級、省級科技企業孵化器,分別給予一次性50萬元、10萬元獎勵;奎屯—獨山子經濟技術開發區對成功組建國家級、自治區級科創平臺的企業,分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。
3.服務保障:伊犁州及8縣3市科技部門設立高企申報專項服務窗口,為企業提供申報指導、材料審核、政策咨詢等“一對一”服務;建立“重點稅源企業服務專員”制度,對高新技術企業“一企一策”貼身服務,幫助企業解決申報及發展中的難題;企業可通過伊犁州科技局政府信息公開渠道,獲取申報指南、政策文件等相關信息,也可通過當面、信函、傳真、網絡等方式申請公開相關政府信息;科技中介服務機構協助創新主體申報市級以上科技計劃項目,可獲得相應獎勵,助力企業提升申報效率。
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