行業(yè)動態(tài)
速申報！2026年目標3000家！合肥高新區(qū)推出新質企業(yè)培育方案：雛鷹、瞪羚、獨角獸到科技領軍，梯度支持全覆蓋
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程行動方案（2024—2026年）提出到2026年新質企業(yè)數量突破3000家，包括雛鷹企業(yè)2000家、瞪羚（培育）企業(yè)800家、獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)100家、科技領軍企業(yè)50家，并通過“縱向梯度培育+橫向新勢力挖掘”模式，為企業(yè)提供全生命周期支持。合肥高新區(qū)企業(yè)申報可咨詢小編：
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育免費咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經驗豐富，提供高新技術企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、綠色工廠、智能工廠、數字化車間、兩化融合、大數據企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實用新型/外觀設計）、商標、版權、軟件著作權、工商財稅等項目材料編寫和項目規(guī)劃指導等服務，免費咨詢！
合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程行動方案（2024—2026年）
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于新質生產力的重要論述精神，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，實施合肥高新區(qū)新質企業(yè)高成長培育工程，聚力打造“新質生產高新領航”企業(yè)培育新品牌。結合高新區(qū)實際，特制定此方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻把握新質生產力的內涵及要求，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能。進一步明確和拓展企業(yè)培育內涵，強化新時期下科技骨干企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，通過升級培育體系、優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務水平等多措并舉，推動企業(yè)群體提質擴面，在新時代新征程中助力合肥高新區(qū)打造新質生產力典范園區(qū)。
（二）工作原則。
1.政府引導，多方聯動。發(fā)揮政府政策引導和資源整合作用，聯動全球合伙人、專業(yè)投資機構、高端智庫等相關單位構建完善的企業(yè)培育服務生態(tài)。
2.企業(yè)主體，分類指導。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以企業(yè)需求為導向，針對企業(yè)不同發(fā)展階段開展分類指導，提供有針對性的政策支持和精準賦能服務。
3.動態(tài)優(yōu)化，高效智能。堅持動態(tài)調整策略，建立有效監(jiān)管和評估機制，定期評估工作成效；發(fā)揮大數據平臺作用，簡化申報流程，降低企業(yè)行政負擔。
（三）發(fā)展目標。
塑造合肥高新區(qū)“新質生產 高新領航”企業(yè)培育品牌，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強的新質企業(yè)，形成可推廣可復制的“高新”經驗。力爭到2026年，新質企業(yè)群體數量實現倍增，突破3000家。其中，雛鷹企業(yè)突破2000家，瞪羚（培育）企業(yè)突破800家，獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)突破100家，科技領軍培育企業(yè)突破40家、科技領軍企業(yè)突破10家。
二、培育重點
升級縱橫雙向梯度培育內涵，聚焦和突出培育重點，打造新質企業(yè)高成長培育新品牌。堅持存量“掘金”與源頭“淘金”，實施引育并舉，高質量培育壯大新質企業(yè)集群。
（一）培育“新質”，雙向優(yōu)化。
縱向升級“三高一領”六梯度。以“雛鷹－瞪羚培育－瞪羚－潛在獨角獸－獨角獸－科技領軍”企業(yè)為梯隊，重點培育以雛鷹為代表的“高起點創(chuàng)業(yè)”企業(yè)，以瞪羚培育和瞪羚企業(yè)為代表的“高成長”企業(yè)，以潛在獨角獸和獨角獸企業(yè)為代表的“高價值”企業(yè)，以及具有行業(yè)引領、輻射帶動作用的科技領軍企業(yè)。
——高起點創(chuàng)業(yè)企業(yè)。關注源自精英創(chuàng)業(yè)、高水平創(chuàng)業(yè)等背景的優(yōu)質創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育作為發(fā)展新賽道新領域、布局未來產業(yè)、壯大瞪羚獨角獸群體的后備力量。
——高成長瞪羚類企業(yè)。關注成長歷程短、以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，具有非線性、爆發(fā)式增長特征且已跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷進入高成長階段的科技企業(yè)。
——高價值獨角獸類企業(yè)。關注處在新賽道新領域、發(fā)展速度快、備受投資者青睞，具有爆發(fā)式增長、顛覆式創(chuàng)新等特征，對促進區(qū)域跨越式發(fā)展具有重要意義的創(chuàng)新型企業(yè)。
——科技領軍企業(yè)。關注以國家重大需求為導向，立足于戰(zhàn)略性領域，具有卓越自主創(chuàng)新能力、顯著創(chuàng)新資源整合能力和強勁輻射帶動能力，能夠創(chuàng)造經濟價值、塑造產業(yè)競爭力并持續(xù)引領行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。
橫向整合推出“新勢力”企業(yè)。“新勢力”企業(yè)是指在技術引領、賽道開拓、模式創(chuàng)新等方面具有核心競爭力和發(fā)展亮點，在細分領域、企業(yè)技術或技能具有獨特優(yōu)勢的“特長生”企業(yè)，重點關注擁有新技術、新賽道和新模式特征的初創(chuàng)企業(yè)。
——新技術企業(yè)。面向世界科技前沿和當前社會重大挑戰(zhàn)，擁有較強的自主研發(fā)能力，掌握前沿引領技術、顛覆性技術和關鍵核心技術的科技企業(yè)。
——新賽道企業(yè)。處在新零售、新醫(yī)療、新金融、新出行、新消費等熱點賽道，具有爆發(fā)增長潛能，有望2～3年成長為高新區(qū)所屬賽道“最佳賽手”的創(chuàng)新型企業(yè)。
——新模式企業(yè)。處在平臺經濟、共享經濟、服務經濟等領域，通過管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，引領行業(yè)變革，具有廣闊的市場前景和增長潛力的創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）深入“掘金”，做優(yōu)存量。
智能挖掘存量優(yōu)質企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域經濟大腦和高企管家數據集成優(yōu)勢，通過數據手段對存量企業(yè)進行深度跟蹤挖掘，為企業(yè)精準畫像。發(fā)揮科大硅谷、雙創(chuàng)載體等平臺作用，定期組織申報宣講會進行政策解讀，指導企業(yè)自主填報，對符合條件的企業(yè)“應納盡納”。加強部門聯動，為新質企業(yè)提供相應專項政策支持，引導存量企業(yè)增資擴產，助力企業(yè)實現梯度進階，做優(yōu)存量企業(yè)。
（三）加快“淘金”，擴大增量。
吸納重點招商企業(yè)和淘金項目。發(fā)揮科大硅谷、全球合伙人等平臺資源優(yōu)勢，成立科技招商小組定期前往國內外企業(yè)資源集聚城市開展精準資源鏈接，招引一批成長性好、產業(yè)化能力高的企業(yè)主體、研發(fā)平臺或結算中心等落地高新區(qū)。全力推進源頭技術“淘金”計劃，面向國內外知名高校和科研院所，常態(tài)化開展項目發(fā)現、挖掘、轉化和服務，支持一批前沿性、顛覆性科技項目在高新區(qū)轉化、孵化。將引進和轉化落地的科技企業(yè)納入新質企業(yè)培育庫重點培育，做大增量。
三、主要任務
圍繞企業(yè)成長特征和共性需求，按照培育梯度和發(fā)展周期進行分類指導、精準施策，提供面向企業(yè)全生命周期的服務和要素保障。
（一）初創(chuàng)期開展孵化指導。
1.開展高質量創(chuàng)業(yè)輔導。依托企業(yè)家大學、科大硅谷和專業(yè)服務機構，組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，為企業(yè)提供商業(yè)模式概念驗證、融資對接、團隊建設、法律咨詢、研學游等方式的創(chuàng)業(yè)輔導。通過官方網站、高新智策等平臺，定期發(fā)布行業(yè)資訊、市場需求和支持政策，定期組織線上、線下培訓會，開展創(chuàng)業(yè)輔導和政策解讀。按季度組織“合創(chuàng)匯”路演活動，邀請投資機構、行業(yè)專家等參與點評打分，評選“合創(chuàng)之星”。（責任部門：人事局、科技局、財政局、經發(fā)局）
2.提供“投貸聯動”模式服務。發(fā)揮政府天使基金、種子基金、科技成果轉化定投基金等引導作用，吸引帶動創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會化資本為初創(chuàng)企業(yè)提供股權融資服務。引導金融機構根據初創(chuàng)企業(yè)融資特性持續(xù)開發(fā)、迭代創(chuàng)新科創(chuàng)專屬金融產品和服務，建立科技金融貸款風險補償機制，提升區(qū)屬政策性金融產品債權融資賦能水平，降低企業(yè)融資成本。（責任部門：高新集團、財政局、科技局）
3.加強科技孵化服務。充分發(fā)揮孵化器管理公司、全球合伙人等專業(yè)機構作用，融通技術、人才、資本等創(chuàng)新要素，提供“源頭創(chuàng)新－成果轉化－科技孵化－產業(yè)加速”的全鏈條服務。構建適應科技型企業(yè)快速發(fā)展需要的科技服務體系，引導和規(guī)范市場化的專業(yè)服務機構和孵化載體，全面提升信息咨詢、知識產權、工業(yè)設計、技術轉移等企業(yè)服務能力，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、一體化、集成式服務。（責任部門：科技局、孵化器管理公司）
（二）成長期提供發(fā)展助跑。
4.推動企業(yè)拓展應用場景。結合全市場景創(chuàng)新工作，聚焦新模式、新場景，鼓勵一批擁有場景創(chuàng)新能力的企業(yè)先行先試，推薦一批重點企業(yè)參與全市場景機會建設和場景能力供給清單。聯合專業(yè)服務機構為重點企業(yè)提供場景打磨服務，幫助企業(yè)發(fā)現技術應用“切口”，找準場景創(chuàng)新應用方向。分產業(yè)或分主題定期組織“新質領航”大中小企業(yè)場景路演或合作對接會，推動企業(yè)創(chuàng)新產品加速落地應用。支持企業(yè)在金融、物流、交通、商務、文旅、醫(yī)療、消費等領域打造示范應用場景標桿。（責任部門：經發(fā)局、科技局）
5.強化資本賦能加速服務。打造“新質企業(yè)創(chuàng)投匯”品牌，結合合肥“創(chuàng)投城市計劃”工作，聯合科大硅谷、投資機構和全球合伙人按季度組織有融資需求的企業(yè)在全國范圍開展投融資對接，拓寬企業(yè)融資渠道。加強與國內外頭部風險投資機構、產業(yè)基金合作，按照“基地+基金”“產業(yè)+基金”等模式，圍繞優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)，與頭部社會資本共同設立風險投資基金，分擔投資風險，鼓勵投資更多成長期企業(yè)。（責任部門：科技局、高新集團、財政局、投促局）
6.支持企業(yè)加大研發(fā)布局。以定向委托、揭榜掛帥、“賽馬”等方式支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)給予配套補貼。對企業(yè)當年研發(fā)費用上臺階達到一定標準給予補貼。加快建立專利快審“綠色通道”，對授權并運用的發(fā)明專利、PCT國際專利等高價值專利給予獎勵。加快公共技術服務平臺建設，為企業(yè)提供概念驗證、技術測試、可靠性驗證、研發(fā)中試驗證等服務，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)效率。（責任部門：科技局、市場局）
（三）成熟期給予賦能服務。
7.支持企業(yè)上市發(fā)展。為擬上市企業(yè)提供改制、輔導備案、上市申請、掛牌的一站式服務，分階段給予政策支持。常態(tài)化開展上市后備資源摸排工作，將有上市計劃的新質企業(yè)納入上市企業(yè)白名單，由包聯部門提供一對一專業(yè)服務。定期組織上市培訓和輔導活動，為企業(yè)鏈接專業(yè)機構、證券交易所等資源，加速企業(yè)上市進程。（責任部門：上市辦、財政局）
8.支持企業(yè)國際化發(fā)展。支持企業(yè)拓展國內外市場，提高產品或服務的市場占有率，形成行業(yè)領先的競爭力。聯動科大硅谷、支持企業(yè)組團參加專業(yè)性、行業(yè)性的國際性展會，支持企業(yè)在區(qū)內舉辦影響力大、帶動效應強的國際性行業(yè)研討會或產業(yè)峰會。支持企業(yè)在海外設立分支機構，發(fā)展離岸業(yè)務，開展跨境貿易和投融資業(yè)務，加大對外資的吸引力。鼓勵大企業(yè)牽頭組建以技術、專利、標準為紐帶的國際化服務聯盟，開展重大合作示范項目建設。（責任部門：自貿局）
9.支持企業(yè)裂變融合發(fā)展。支持和引導企業(yè)通過投資入股、兼并收購、技術共享、供應鏈生態(tài)合作等方式，整合新企業(yè)、新技術、新資源，開展跨界創(chuàng)新和裂變發(fā)展，孵化培育新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，按照孵化裂變出新質企業(yè)數量給予獎勵。發(fā)揮“鏈通高新”平臺作用，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作、產業(yè)跨界合作，加快大中小企業(yè)融合發(fā)展。（責任部門：經發(fā)局、科技局）
10.加快塑造科技自立自強新優(yōu)勢。支持企業(yè)牽頭建設國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、產業(yè)創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺。支持科技領軍企業(yè)聯合科學家團隊、產業(yè)鏈企業(yè)、高校院所等單位的科研力量組建高水平創(chuàng)新聯合體，建立完善協同創(chuàng)新體系。支持企業(yè)主導或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，提升行業(yè)話語權。引導企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，加大品牌塑造和質量獎培育力度。（責任部門：科技局、市場局）
（四）全周期要素精準支持。
11.精準政策扶持。創(chuàng)新新質企業(yè)政策支持方式，探索設計“1+N”政策包，即1套固定政策加N項可選政策，發(fā)揮企業(yè)主動權，自主選擇符合自身發(fā)展需求的政策條款。完善“高新智策”平臺功能，新設“新質智策”專項模塊或小程序，為新質企業(yè)提供政策推送和精準匹配服務。根據政策實施情況適時開展政策修訂，確保政策的靈活性、協調性和配套性。（責任部門：科技局、財政局）
12.引育“五懂”人才。依托中國科大科技商學院，發(fā)揮“企業(yè)家大學”作用，成立新質企業(yè)家高級研修班，根據企業(yè)需求設計不同類型主題培訓，助力企業(yè)家認知升維，培養(yǎng)更多“五懂”復合型科技產業(yè)組織人才，加快培育一批世界級企業(yè)家。深化企業(yè)人才自主評價試點工作，擴大試點范圍，將入榜新質企業(yè)名單作為試點前提條件。圍繞重點產業(yè)、重點領域，定期組織專業(yè)青年人才、卓越工程師及管理團隊等支撐型人才專場招聘會。為新質企業(yè)人才提供出入境、人才公寓、子女教育、醫(yī)療保健等全方位的配套服務，并向上爭取政策支持。（責任部門：人事局、科技局）
13.創(chuàng)新科技金融。加快建設科創(chuàng)金融改革先行引領區(qū)，吸引知名投資機構、銀行、保險、證券等金融機構落戶發(fā)展。發(fā)揮政府引導基金作用，聯合社會資本強化覆蓋科創(chuàng)項目全生命周期的股權投資體系。優(yōu)先推薦新質企業(yè)納入合肥市金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”培育庫。將入庫新質企業(yè)作為“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”支持前提條件，增加授信額度。加強與銀行、保險、基金、擔保等金融機構的聯動合作，創(chuàng)新信貸產品和科創(chuàng)金融服務模式，推出“淘金貸”等創(chuàng)新金融產品。（責任部門：財政局、科技局、高新擔保、高新集團）
14.開放數據資源。落實“數據要素×”行動，激勵多方主體積極參與數據要素的開發(fā)利用、創(chuàng)新數據產品服務，打造數據要素示范應用場景。加快建設數據存儲、處理和傳輸等方面的基礎設施，提升市場數據流通和交易全流程服務能力。構建數據交易流通治理體系，建立健全公共數據授權運營機制和協同監(jiān)管機制。加大公共數據資源開放共享，促進科技企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新。（責任部門：科技局）
15.推廣示范應用。發(fā)揮“鏈通高新”平臺作用，按季度舉辦分產業(yè)分領域的新質企業(yè)專場供需對接會，促進區(qū)內外大中小企業(yè)開展項目合作洽談。將新質企業(yè)產品或服務納入合肥高新區(qū)新經濟示范應用產品認定目錄，推介其申報省市“三首”“三新”產品認定。定期舉辦新質企業(yè)新品發(fā)布會，協助企業(yè)推廣新技術、新產品。加大對新質企業(yè)創(chuàng)新產品或服務參與政府采購支持力度。（責任部門：經發(fā)局、科技局、財政局）
四、組織實施
（一）建立高位統籌機制。
由管委會主要領導高位統籌，成立新質企業(yè)培育領導小組，聯動全球合伙人、金融機構、高端智庫等單位，構建由政府、企業(yè)和社會專業(yè)化力量共同參與的企業(yè)培育工作生態(tài)體系。定期召開工作調度會議，協調解決新質企業(yè)培育工作中的重大事項和問題。
（二）建立多方聯動機制。
加強相關部門的協同配合，由科技局牽頭，分解年度目標任務，明確各部門責任與分工，并納入各部門績效考核。將入榜新質企業(yè)作為各部門制定企業(yè)培育計劃的重要依據和必要前提，與高企包聯、“專精特新”中小企業(yè)、“個十百千萬”億級企業(yè)、上市后備企業(yè)包聯等培育工作深度結合。加強與國家、省市相關部門的聯系，爭取更多支持政策。加強與高校、科研院所聯動，促進企業(yè)開展產學研合作。
（三）建立數據遴選機制。
構建從挖掘摸排、申報動員、調研遴選到研究發(fā)布等全流程的智能化工作體系，堅持“每年申報，動態(tài)更新，年度調整”原則，完善退出管理機制，實現每年動態(tài)更新遴選。落實“放管服”改革要求，進一步完善企業(yè)申報平臺，實現區(qū)域經濟大腦數據同步功能，簡化企業(yè)申報流程，增加智能化引導，提高企業(yè)觸達率。
（四）建立品牌傳播機制。
設立新質企業(yè)年度發(fā)展質效獎，對營收增長、稅收貢獻、研發(fā)增長等不同維度的TOP 10企業(yè)進行表彰。評選“菁英創(chuàng)業(yè)型”“成長領先型”“突出貢獻型”等稱號的新質企業(yè)家，通過媒體定期分享新質企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事。由黨政辦牽頭，整合媒體資源，以短視頻或新聞資訊等形式重點宣傳新質企業(yè)創(chuàng)新成果，加強科學傳播和科普宣傳。策劃“新質生產高新領航”品牌宣傳工作，擴大全國的影響力。
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