益陽市大通湖區促進實體經濟高質量發展暫行獎勵辦法申報，包括規上、專精特新、單項冠軍、新材料、消費品工業“三品”標桿、高新技術企業、首版次軟件產品、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件、首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料、知識產權示范企業、揭榜掛帥、質量標桿、標準、的制造業創新中心、工業設計中心、企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、新型研發機構、創新聯合體、概念驗證、科技企業孵化器、眾創空間、引才引智基地、科技合作基地、科普基地、中試基地、技術合同、綠色工廠、綠色供應鏈、兩化融合貫標、5G+工業互聯網、數字化轉型、農業產業化龍頭企業、工業旅游示范基地、工業遺產、知識產權質押融資、建筑等，需要做項目規劃指導的可以聯系小編為您解答輔導！

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一、修訂的背景

《大通湖區促進實體經濟高質量發展暫行獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）實施兩年以來，整體反響較好，充分發揮了政策激勵、賽道引領、環境優化、引導企業轉型升級等支撐作用。為深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述，全面落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府以及區委區管委會關于發展實體經濟的一系列部署要求，對標國省市政策出現的一系列新變化新要求，亟需對《辦法》進一步修訂完善。

一是原《辦法》部分條款的內容已不符合最新的國、省政策要求。隨著全國統一大市場建設的深入推進，對市場主體培育的要求發生了重大變化，2024年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》，明確要求政策措施不得給予特定經營者稅收優惠，因此刪除了原《辦法》中在財源建設、轉型發展、金融扶持等領域中涉及稅收要求的內容以及有關股份制改造、營收突破等條款。

二是修訂的《辦法》聚焦實體經濟的重點方向。力求突出重點，不求面面俱到。修訂的《辦法》聚焦著力培育和發展新質生產力，更加注重引導企業在科技創新、工業投資、設備更新、數字化轉型、綠色化轉型、品牌培育、服務業賦能、文旅賦能、電商發展、市場開拓、城市建設等賽道上持續發力。優化了創建專精特新企業、創新型中小企業、綠色工廠等重要品牌的資金獎補，比如，增加新增市級專精特新企業獎勵2萬元、新增創新型中小企業獎勵5萬元、新增市級綠色工廠獎勵2萬元等內容。

二、《新辦法》主要內容

修訂后的《辦法》共有9個方面共39條。

第一部分為支持企業提質發展。主要包括支持企業入規、入限，支持電商發展，支持企業創建制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等品牌，支持企業擴大投資、設備更新、兼并重組等6條措施。

第二部分為支持企業創新發展。主要包括支持企業創建新材料企業、“三品”標桿企業、高新技術企業、知識產權示范企業、技術創新示范企業、創新中心、工程中心、重點實驗室、中試平臺等科技創新領域的品牌，支持企業參與“五首”項目、工業強基項目、“揭榜掛帥”項目，支持企業標準體系建設，支持企業科技成果轉化，支持企業衍生特色文創產品等11條措施。

第三部分為支持企業綠色化、數字化、智能化、融合化發展。主要包括支持企業創建綠色制造品牌，支持企業部署國產工業軟件、建設工業互聯網平臺、創建數字化轉型品牌，支持企業獲得軍工“三證”、海關AEO認證等6條措施。

第四部分為支持服務業、文旅產業賦能發展。主要包括支持檢測中心、認證中心、數字化服務商、中小企業服務平臺做強做優做大，支持創建農業產業化龍頭企業、工業旅游示范基地、工業遺產等品牌，支持企業應收賬款融資、股權融資、知識產權質押融資等7條措施。

第五部分為支持市場開拓、擴大進出口。主要內容為支持企業參加市級以上各類展會這1條措施。

第六部分為支持城市建設。主要包括支持建筑企業提升施工總承包資質，支持建筑工程參與建設領域各類賽事等2條措施。

第七部分為強化要素支撐。主要包括人才支撐、用地支撐、水電氣各類要素支撐以及對出色完成品牌創建、項目申報的單位的獎勵等4條措施。

第八部分為特別貢獻獎，主要包括對區域經濟發展有特別貢獻單位的獎勵等2條措施。

第九部分為附則。主要明確了《辦法》的實施時間、實施細則、牽頭單位等內容。

三、具體實施

修訂后的《辦法》具體實施部門不變，由區發展改革和工業信息化局會同區財政局等有關部門聯合制定《辦法》的項目申報指南，對資金的申報主體、材料、流程進行詳細規定。本區已出臺的涉及發展的政策與本政策不一致的條款，以本政策為準。

《大通湖區促進實體經濟高質量發展暫行獎勵辦法》原文

為深入貫徹落實中央、省、市支持實體經濟發展相關精神，緊緊圍繞“生態農業、綠色發展示范區，鄉村振興、共同富裕先行區，農墾文旅融合、宜居宜業宜游目的地”建設目標，努力實現全區實體經濟持續健康創新加速發展，特制定本辦法。

一、支持企業提質發展

1.對新入規的工業企業，給予10萬元一次性獎勵。

2.企業進入限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業、資質等級建筑業企業的給予5萬元一次性獎勵，新進入批零住餐大個體的給予1萬元一次性獎勵。

3.對被工業和信息化部新認定為國家級專精特新“小巨人”企業，省工業和信息化廳、市工業和信息化局新認定為專精特新中小企業的工業企業，分別給予30萬元、10萬元、2萬元一次性獎勵。對通過國家級、省級復審的工業企業，分別給予5萬元、1萬元一次性獎勵。

4.對被工業和信息化部新認定為國家級制造業單項冠軍企業、省工業和信息化廳新認定為制造業單項冠軍企業（產品）的工業企業，分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵。

5.對我區在全市十大產業鏈中且完成工業固定資產投資50億元以上、10億元以上、5億元以上、1億元以上的工業企業，分別給予500萬元、100萬元、50萬元、5萬元一次性獎勵。

對納入工業和信息化部技術改造和設備更新項目清單，當年新增設備（包括生產設備、用能設備、發輸配電設備、試驗檢測設備等）投資500萬元以上的工業企業，按新增設備購置投資的1%給予一次性補助，最高補助不超過100萬元。

對通過轉讓、收購等方式兼并重組大通湖區域內工業企業，且實際出資額超過3000萬元的企業，按實際出資額的1%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。

6.支持電商企業發展。經區商務部門認定，企業年度電商零售額（網絡交易支付、物流快遞發貨，下同）達到100萬元一次性獎勵3萬元，超過100萬元零售額的部分按超過部分的3%進行獎勵，每家企業獎勵總額不超過30萬元。企業年度電商零售額同比增加每10萬元獎勵0.1萬元，每家企業年度獎勵總額不超過10萬元。在電商領域獲得市級、省級政府或商務部門表彰、認定先進示范類稱號的企業，分別獎勵10萬元、12萬元。對公益性電子商務培訓（單次培訓30人以上），給予主辦單位每場1500元補助，每家單位年度獎勵總額不超過1.5萬元。

二、支持企業創新發展

7.對被省工業和信息化廳新認定為省級新材料企業、原材料工業“三品”標桿企業、消費品工業“三品”標桿企業的工業企業，分別給予5萬元一次性獎勵。

8. 對被科技部新認定為國家級高新技術企業的，給予10萬元一次性獎勵；對通過國家高新技術企業復審的企業，給予3萬元一次性獎勵。對被省工業和信息化廳新認定為創新型中小企業的，給予5萬元一次性獎勵；對通過創新型中小企業復審的企業，給予1萬元一次性獎勵。

9. 對成功申報省工業和信息化廳首版次軟件產品、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件、首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料項目的工業企業，分別給予5萬元一次性獎勵。

10.對被國家知識產權局新認定為國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業的工業企業，分別給予20萬元、5萬元一次性獎勵。

對被工業和信息化部新認定為國家技術創新示范企業的工業企業，給予20萬元一次性獎勵。

11. 對參與工業和信息化部公布的工業強基（產業基礎再造）項目、“揭榜掛帥”項目，科技部公布的“揭榜掛帥”項目、重大科技專項項目的工業企業，分別按當年國家級項目資金的10%給予一次性配套獎勵，最高不超過100萬元；對參與對應省級項目的工業企業，分別按當年省級項目資金的10%給予一次性配套獎勵，最高不超過50萬元。

12.對被工業和信息化部新認定為全國質量標桿企業、省工業和信息化廳新認定為制造業質量標桿企業的工業企業，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

13.對主導制（修）訂國際標準、國家標準并發布的工業企業（含子、分公司），分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

14.對被工業和信息化部、省工業和信息化廳新認定的制造業創新中心，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。對被工業和信息化部、省工業和信息化廳新認定的工業設計中心、企業技術中心，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

對被國家發展改革委、省發展改革委新認定的工程研究中心、企業技術中心，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

對被科技部、省科技廳新認定的重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、新型研發機構、創新聯合體、概念驗證平臺，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。對被科技部、省科技廳新認定的科技企業孵化器、眾創空間、引才引智基地、科技合作基地、科普基地，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

15.對被科技部、工業和信息化部新認定為中試基地（平臺）的工業企業，給予50萬元一次性獎勵；對被省科技廳、省工業和信息化廳新認定為中試基地（平臺）的工業企業，給予10萬元一次性獎勵。

16. 對主動對接大校大所引進或聯合開發高質量科技成果的工業企業，經技術合同認定登記，在我區科技成果轉化落地產生經濟效益，并入選市科技局評選標志性科技成果的，按當年產學研實際支付費用的10%給予一次性補助，最高不超過50萬元。

17. 支持企業衍生特色文創產品。組織具有大通湖特色的文創和旅游商品參與各類文創大賽，對在國家行政管理部門（行業協會）組織評審的旅游商品大賽中，獲得銅獎、銀獎、金獎的，分別獎勵0.5萬元、0.8萬元、1萬元；對在省級行政管理部門（行業協會）組織評審的旅游商品大賽中，獲得銅獎、銀獎、金獎的，分別獎勵0.1萬元、0.3萬元、0.5萬元。

三、支持企業綠色化、數字化、智能化、融合化發展

18.對被工業和信息化部、省工業和信息化廳、市工業和信息化局新認定為綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的工業企業，分別給予30萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。對通過省工業和信息化廳自愿性清潔生產審核驗收的工業企業，給予3萬元一次性獎勵。

19.對采購部署國產工業軟件當年投入20萬元以上的工業企業，按采購金額的15%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

20. 對建設具有設備聯網、數據采集、狀態監測、參數設置等功能于一體的工業互聯網平臺，對年度投入500萬元以上、聯網設備數量150臺以上的，按投入金額5%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。

21.對被省工業和信息化廳新認定為兩化融合貫標標桿企業、數字化轉型貫標標桿企業、上云上平臺標桿企業、工業互聯網平臺、“5G+工業互聯網”標桿工廠、智能制造標桿企業和智能制造標桿車間的，分別給予5萬元一次性獎勵。對年度內完成兩化融合貫標、數字化轉型貫標、工業互聯網網絡安全分類分級管理試點和工業領域數據安全管理試點企業的，分別給予5萬元一次性獎勵。

22.對新獲得武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格認證、武器裝備科研生產單位保密資格認證的民口企業，分別給予20萬元一次性獎勵。

23.對新獲得海關AEO（經認證的經營者）認證的工業企業，給予10萬元一次性獎勵。

四、支持服務業、文旅產業賦能發展

24.對被國家市場監督管理總局、省市場監督管理局新認定具有獨立法人的檢驗檢測中心，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。對新引進具有相關資質的檢驗檢測公司、認證中心等生產性服務平臺企業（公司），當年服務50家以上工業企業的，給予10萬元一次性獎勵。

25.對開展數字化轉型服務的數字化服務商，當年完成服務企業20家、40家、60家以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。

26.對被工業和信息化部新認定為中小企業公共服務平臺的，給予20萬元一次性獎勵。對新認定的省級技術轉移示范機構、科技要素分市場，給予20萬元一次性獎勵；對新認定的省級區域（行業）科技要素市場工作站，給予10萬元一次性獎勵；經省級部門認定備案的技術合同登記服務機構，按上年度認定的技術合同登記額的0.005%進行后補助，最高不超過50萬元。

27.對被農業農村部、省農業農村廳新認定為農業產業化龍頭企業的企業，分別給予20萬元、5萬元一次性獎勵。

28.對被文化和旅游部、省文化和旅游廳新認定為國家工業旅游示范基地、省級工業旅游示范點的工業企業，分別給予20萬元、5萬元一次性獎勵。

29.對被工業和信息化部、省工業和信息化廳新認定為工業遺產的遺產所有權企業（單位），分別給予20萬元、5萬元一次性獎勵。

30.對當年通過中征應收賬款融資服務平臺新增應收賬款質押融資500萬元以上的工業企業，按照年度融資實際到位金額的1%給予企業貼息補助，最高不超過30萬元。

對當年通過股權融資方式新增融資2000萬元以上的工業企業，按照當年融資實際到位金額的1%給予一次性貼息補助，最高不超過20萬元。

對當年通過知識產權質押融資方式新增融資500萬元以上的工業企業，按照當年融資實際到位金額的1%給予一次性貼息補助，最高不超過20萬元。

五、支持市場開拓、擴大進出口

31. 經主管部門批準，企業參加市級及以上展會或參加比賽獲得名次，并自行承擔費用的，按每個企業一次0.5萬元的標準補助經費；參加省級及以上展會或參加比賽獲得名次，并自行承擔費用的，按每個企業一次1萬元的標準補助經費；參加國家級及以上展會或參加比賽獲得名次，并自行承擔費用的，按每個企業一次1.5萬元的標準補助經費；出國參加國際性展會或參加比賽獲得名次、并自行承擔費用的，按每個企業一次2萬元的標準補助經費；每個企業全年補助不超過2次。

六、支持城市建設

32. 區域內建筑企業施工總承包資質由二級升為一級的， 給予50萬元一次性獎勵。

33. 區域內建筑工程獲評中國建設工程魯班獎、湖南省建設工程芙蓉獎、湖南省優質工程獎的，分別給予參建單位40萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。

七、強化要素支撐

34. 強化產業人才支撐。對企業優秀人才的引進，按區委、區管委會制定的《關于加快“兩區一地”建設深入推進人才強區戰略的實施意見》的考核辦法予以獎勵。

35. 強化用地支撐。對先進制造業用地實行彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等靈活供應模式；鼓勵產業園區企業依法依規提高工業用地容積率；對區內工業用地的耕地占補平衡指標優先調劑。

36. 加大品牌培育。對完成工業項目申報、包裝并通過市級及以上主管部門審核的，對屬地鄉鎮或主管部門每個項目獎勵1萬元。

37. 降低水、電、氣、物流等要素成本。推行水電氣網聯合報裝制度，優化業務辦理流程，簡化報裝手續；新引進園區的工業企業免收用水、用電、用氣開戶費，免收建設生產車間的各類擔保金、履約金和保證金。在城鎮規劃建設用地范圍內，建設單位從建設區劃紅線連接公共管網的用水用電用氣接入工程實現“零付費”，紅線外的用水用電用氣按最低標準收取材料費。

八、特別貢獻獎

38. 惠企政策宣傳和“送解優”助企紓困等優化營商環境等相關支出，經批準后，據實列支。

39. 對推進區域經濟發展有特別貢獻的駐區單位、企業或個人，按照“一事一議”的原則給予獎勵。

九、附則

本政策自公布之日起實施，原《益陽市大通湖區管理委員會關于印發〈大通湖區促進實體經濟高質量發展暫行獎勵辦法〉的通知》（大管發〔2023〕1號）同時廢止。

本區已出臺的涉及制造業發展的政策與本辦法不一致的條款，以本辦法為準，同類獎勵原則上不重復享受。

本辦法項目申報指南由區發展改革和工業信息化局會同區財政局等相關部門聯合制定。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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